速豹新闻网记者 任为
位于济南市章丘区相公庄街道的鸣羊山景色。新华社发
8月27日下午，济南市政府新闻办举行政策例行吹风会，就济南市人民政府日前印发的《关于推动乡村富民产业高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）进行政策解读。记者获悉，《方案》明确了五大行动、22条具体措施，旨在立足济南农业农村资源优势，加快构建现代乡村富民产业体系，为农业增效益、农村增活力、农民增收入注入强劲动能。
做强特色产业“镇”兴乡村
“发展乡村富民产业，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有关键作用。”济南市农业农村局党组书记、局长孟学峰表示，近年来济南已培育平阴玫瑰、莱芜生姜、章丘大葱等十二大特色产业，打造粮油食品、精致果蔬、高效畜牧等十大产业集群，产业基础扎实。此次《方案》聚焦扩规模、延链条、兴业态、促增收一体发力，将推动产业从“有”向“优”跃升。
《方案》将优化农业产业布局放在突出位置，明确提出构建“有粮、有菜、有肉、有果、有茶、有花、有种”的多元供给格局。孟学峰介绍，重点将以镇域为单元，塑强“一镇一业”“一村一品”的专业化、规模化优势。“在蔬果领域，将巩固传统种植优势，推广高质高效品种，打造蔬菜产业专业镇村和集聚区；畜牧方面，大力发展畜禽规模养殖，推进畜禽种业、养殖、饲料、动保、屠宰加工和品牌营销一体化发展，提高肉蛋奶产量和品质；渔业则加快培育锦鲤、三文鱼、黄河鲤鱼等特色产业，并发展垂钓、观赏鱼等休闲渔业。”
同时，济南将做优做强农作物种子、蔬菜种苗和畜禽良种三大优势板块，强化种质资源保护。针对乡土特色，深挖“土特产”资源，建立乡土产业目录，鼓励发展庭院经济、林下经济，让传统产业焕发新活力。
农文旅与电商“双轮驱动”
“农文旅融合被赋予新内涵，我们将开发休闲度假、乡村康养、体育赛事等新兴业态，深挖农耕文化和农遗文化，建成一批农文旅融合样板片区。”孟学峰说。
在产业融合发展方面，《方案》打出一套“组合拳”。一方面，提升农产品加工产能，推动初加工、精深加工和副产物综合利用协同发展，拓展姜蒜等加工制品出口，打造一批加工流通集聚区。另一方面，丰富休闲农业业态，推出一批乡游、乡食、乡购、乡娱体验项目，并举办锦鲤大赛、农产品评比展销等活动。
电商产业也成为乡村产业的增长点。下一步，济南将打造县域电商直播基地，加强运营技能培训，推进“电商+特色产业”融合发展；同时布局建设现代农事综合服务中心，提升农业生产性服务和基本公共服务水平。
孟学峰介绍，在基础支撑上，济南将推进节水灌溉、投入品管控等绿色低碳生产，稳步扩大设施种植面积，完善农业科技赋能体系，一体推进领军企业培育、科技攻关和农技推广。品牌建设方面，塑强“泉水人家”区域公用品牌，举办产销对接活动，拓展消费市场。
让产业发展收益留给农民
如何让产业发展红利真正惠及农民？《方案》给出清晰路径。
孟学峰介绍，济南将构建“1+6+20”链群发展格局，推进农业产业延链补链强链；以泉韵乡居片区为关键抓手，坚持分类有序、片区化推进，打造乡村富民产业发展集聚区。“同时，建强农业龙头企业、种植大户、家庭农场和农民合作社等经营主体，发展产业化联合体；并完善新型农业经营主体与农户紧密型利益联结方式，探索建立扶持政策与带动农户增收挂钩机制，将产业发展收益更多留给农民。”
下一步，济南将实施产业振兴聚力行动。在要素保障上，济南将加强组织领导，深化多元融资，优化农业信贷担保贴息和担保费补贴政策，引导社会资本进入乡村投资兴业；全面加强组织、人才、土地等保障，激发乡村富民产业动能活力。
济南市农业农村局将会同有关部门抓好《实施方案》推进落实，以农民增收为导向，以泉韵乡居片区建设为抓手，发展乡村富民产业，提高农业综合效益，实现产业兴、农民富、乡村强的良好局面。
