速豹新闻网记者 杨千慧
下楼买菜、顺路配把钥匙、送完孩子就能去社区书屋歇歇脚，想吃热乎饭有长者食堂……如今，藏在街巷里的细碎便利，正通过一刻钟便民生活圈慢慢走进千家万户。商务部日前印发最新工作通知，为全国便民生活圈建设再添新推力，明确2026年建成一万个便民生活圈的发展目标，同步推出适配老人、孩童的银发金街、童趣乐园标准化建设方案，鼓励各类惠民活动走进社区。作为全国试点城市，济南早已把这份规划落地街巷，老旧小区补齐生鲜商超，消失多年的缝补手艺重回社区。以社区为圆心、步行15分钟为半径，这场扎根烟火街巷的民生升级，正在把居民心里的“小期待”变成触手可及的日常幸福。
多地增设银发童趣特色街区 今年力争建成万个便民生活圈
近日，商务部办公厅印发《关于进一步加力推动城市一刻钟便民生活圈建设的工作通知》，明确2026年全国建成1万个便民生活圈目标，通过升级社区商业，打造兼具烟火气与全龄适配的民生服务空间。2021年项目启动至今，国内已落地四批全国试点、两批全域先行区试点，不少居民在家门口享受到便捷生活。新政依据各批次试点推进节奏分层施策，构建起梯度化建设路径。前三批试点已完成两年建设，步入三年推广阶段，沉淀出老旧街区微更新、社区邻里中心打造等诸多实用经验。据商务部流通发展司最新数据，截至2025年底，全国试点建成8132个便民生活圈，改造社区商业网点195.4万个，服务居民1.68亿人。
除了清晰建设标准外，新政还专门瞄准“一老一小”打造标准化场景，出台两套全国统一运营评价规范，分别对应“银发金街”和“童趣乐园”。简单来说，就是在社区里打造专属老人、孩子的特色街区。各地优先挑老年住户多、沿街商铺底子好的街区改造，集中布局老年食堂、康复理疗、少儿托管、亲子游乐等业态。例如，深圳龙华社区盘活原有沿街门店打造银发街区，聚集长者食堂、平价理疗、爱心理发等业态； 山西不少社区利用闲置配套开设童趣空间，落地课后托管、手工课堂，覆盖亲子休闲需求。同时，政策反复强调改造要贴合社区原貌，主张小规模、渐进式优化提升，守住街巷独有的烟火气息，避免各地商圈同质化。
在完善适老适幼配套的基础上，新政进一步畅通社区消费场景，拉动家门口的便民经济。据了解，文件部署丰富的惠民活动，推动国货潮品、本地特产、外贸优品下沉社区，家电、汽车以旧换新宣传展销常态化走进小区。“相比大型商圈，社区展销受众更加精准，可将特色产品、惠民置换服务送到居民身边，既能助力中小商户拓宽客源，也方便群众就近选购高性价比商品。”长期负责社区惠民展销活动的商贸项目负责人马鹏表示。与此同时，新政也通过资金、运营政策持续完善长效支撑体系。各地统筹商贸资金改造社区商业载体，搭建招商平台，集聚市场各方力量参与运营，盘活社区商业资源，全力冲刺2026年建成一万个便民生活圈目标。
“小修小补”有序回归 社区服务按需“量身定制”
随着全国新政的持续加码，一刻钟便民生活圈建设迎来全新发力期。放眼山东，各地因地制宜补齐民生配套。济南2021年入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，持续推进布局落地，2023年全市38个“一刻钟便民生活圈”名单全面公示，曾经停留在规划图纸上的构想，逐步转变为居民触手可及的日常图景。历下区甸柳新村片区内，由社区闲置用房改造而成的“柳悠芽”普惠托育园有序运营，不少幼儿在此接受日间托管服务。“以往正规托育距离远、开销大，社区托育提供日间托、临时托，收费亲民，步行五分钟可达，还支持延时托管，有效缓解育儿难题。”居民宋迎迎表示。托育点不远处便是社区长者食堂，76岁的王大爷常来就餐，“饭菜软烂实惠，饭后还能去康养驿站测血压、做理疗。”
除完善“一老一小”服务供给，济南在便民生活圈建设中持续补齐日常刚需，布局生鲜超市、便民菜店、药店、便民早餐铺，同时保留规范经营的缝补修鞋、配钥匙、家电小修等小微业态。在槐荫区中大槐树裕北社区，各类便民网点错落分布，形成就近可及的服务体系。“以前在外面要找一个‘小修小补’的地方很难，很多时候衣服、鞋子稍微有点问题，舍不得扔就‘压箱底’了，到这里让石师傅一弄可简单了，而且就在家门口，非常方便。”来找石师傅裁裤边的杨女士说。记者了解到，一年多前，在街头坐了10年的石师傅租了小铺面，从室外走进了室内，“方便很多，以前每天傍晚都要把缝纫机推回家，如今只要拉下门帘就行。”石师傅表示，他们夫妇就住在旁边的小区，早上7点多开门，如果顾客有需要，会一直做到晚上10点。
老旧社区侧重补齐基础便民服务，而新建、商圈周边社区则聚焦年轻群体完善快节奏的生活配套。例如，历城区洪家楼街道海蔚社区依托成熟商圈，打造适配青年、新业态从业者的便民场景。“平日早出晚归，过去取快递很不方便，如今楼下驿站可寄存快件，下班顺路就能取。工作繁忙时，还能就近预约家政上门，居家琐事省心不少。”周边居民包先生表示。与此同时，社区还设立暖心驿站，配备饮水、充电插座、微波炉、座椅等设施，为快递员、外卖骑手提供休息场所。从业五年的骑手王师傅感慨，“以往休息只能在路边凑合，寒暑天都不好受。现在跑单间隙可到驿站歇脚、热饭、充电，一刻钟内完成休整，工作起来踏实很多。”
从“补齐设施”到“精细运营” 掌上地图连通街巷烟火配套
“15分钟养老服务圈”“15分钟托育圈”“15分钟医疗圈”“15分钟健身圈”“15分钟文化圈”“15分钟阅读圈”……不仅是济南，多地已经把各个特色空间纳入便民生活圈的建设范畴，从“多点铺摊、补齐空白”转向“精细运营、融合创新”。“现在我们会先摸排社区现有商铺、公共空间底数，精准找出居民缺、日常用得上的服务短板，针对性补齐配套。”长期跟进便民生活圈的行业运营负责人陈峰介绍，“很多修配、生鲜小店利润微薄，单靠自主经营很难维系。现阶段各地通过落实民用水电价格、场地租金减免、专项运营补贴等实打实政策，留住刚需小微业态。同时整合分散服务资源，让各类便民圈层互通联动，真正实现从‘有配套’向‘好用、耐用、全覆盖’升级。”
值得关注的是，不少城市同步推进便民生活圈数字化升级，全域上线社区便民服务电子地图，系统收录维修配钥、生鲜菜店、康养理疗、政务自助驿站等各类便民点位，清晰标注门店位置、营业时间与服务品类，实现网点资源统一归集。记者发现，北京潘家园南里社区、上海曹杨新村社区、福州军门社区先后落地这套数字化工具。居民借助手机便可查询网点信息、预约便民服务、一键导航前往目的地。平台持续更新商户实时营业动态，打通线上查询与线下服务通道。“数字化补齐信息短板，平台动态更新商户信息，便于管理方依托居民反馈持续优化便民网点布局，精准匹配群众日常需求。”陈峰介绍道。
在业内人士看来，一刻钟便民生活圈的提质升级，绝非简单的商铺堆砌，而是贴合民生刚需、兼顾市场长效的精细化治理工程。“按照2026年建成万个便民生活圈的国家部署，各地建设不必一味追赶建设速度，更要用心打磨服务品质。”陈峰表示，后续推进过程中将坚持“一圈一策”，结合老旧小区、新建社区不同居民需求差异化布局，盘活社区闲置空间，推动多种便民场景融合共享。借助各类扶持政策留住接地气的小微商铺，依托数字化渠道倾听居民日常需求，灵活调整配套业态。“与此同时，持续打造适配各个年龄段人群的便民场景，让便民生活圈扎根街巷，把便捷温暖送到居民家门口。”业内人士补充道。
