山东商报·速豹新闻网记者 王颂博
婴幼儿托育服务是民生的“关键小事”，更是关乎家庭幸福与城市长远发展的“头等大事”。2026年济南两会期间，婴幼儿托育再次成为热议的民生焦点。济南市政协委员、山东大风车教育科技有限公司总经理周静，深耕教育领域多年，带着对行业的深刻洞察与实地调研成果，提交了聚焦托育服务提质普惠的提案，为破解泉城托育供需矛盾建言献策。
强化保障：让普惠托育机构落地生根
“在前期调研中，我们走访了济南多个区县的托育机构、社区及家庭，发现普惠资源不足、服务质量不均，是当前托育服务面临的核心痛点。”周静委员坦言，这些问题直接制约群众生育意愿的释放，亟需政策精准发力破解。
基于调研发现的问题，周静带来了以“普惠增质”与“费用减免”为双抓手的提案，针对性破解“成本高、供给少、品质低”的行业困境。周静表示，对纳入备案管理的普惠托育机构，应全面落实税费减免、水电气热按居民生活类价格执行等政策，同时给予场地租金和运营补贴，切实减轻机构运营压力。
在家庭端，她建议建立“基础减免+梯度补贴”的差异化保障机制，精准适配不同家庭养育需求。“对低保、特困等困难家庭，实行托育服务费用全额减免；工薪家庭按孩次分级减免，以此引导生育意愿释放。”周静补充道，可通过线上发放补贴的方式，简化申领、使用流程，确保政策直达快享、精准惠民。
除了费用减免，资源供给保障是普惠托育服务落地的重要支撑。周静建议，应从规划层面筑牢托育服务基础。
“新建住宅小区必须按标准配建托育设施，严格落实‘同步规划、同步建设、同步验收、同步交付’要求，避免出现‘重建设、轻配套’的问题。”周静表示，针对老旧社区托育资源短缺的现状，可盘活社区闲置用房等公共资源，通过免费划拨、低价租赁等方式优先供给普惠托育机构。
提质赋能：筑牢托育服务人才与安全底线
托育服务质量，人才是核心。周静委员提出，要明确托育从业人员准入标准，实现“持证上岗”100%全覆盖，从源头保障服务专业性。同时健全薪酬保障体系，确保普惠托育机构从业人员工资不低于济南社会平均工资的1.2倍，留住优质人才。
“还应构建‘岗前培训+在岗轮训’常态化培训体系，定期举办全市性托育职业技能竞赛，以赛促学提升从业人员专业能力。”周静强调，安全是托育服务的底线，需健全综合保障体系，将托育经费纳入各级财政经常性预算，建立市级统筹协调机制，形成多部门协同合力。
在监管层面，她建议构建“动态监管+信用管理”双轮驱动体系，依托济南城市大脑搭建市级托育数字化监管平台，全面公开机构资质、收费标准、从业人员信息等内容，接受社会监督，同时强制要求普惠托育机构投保托育责任险，健全安全事故应急处置机制，筑牢托育服务安全防线。
“托育服务关乎每一个家庭的幸福感，也关乎城市的长远发展。”周静委员表示，希望通过这份提案推动相关政策落地见效，扩大普惠托育资源供给、提升服务质量，让每一个家庭都能享受到便捷、优质、平价的托育服务。
