山东商报·速豹新闻网记者 史尚静 徐晓艳
济南住宅新规征民意，明确从设计、施工、验收等全链条入手
随着居民生活水平的提升，居住需求已从“有房住”向“住好房”进行转变，其中房子是否隔音也成为居民买房关注的焦点。深夜的电梯运转声、邻里间的桌椅挪动声……这些无孔不入的噪音，正成为困扰无数城市楼房住户的“隐痛”。近日，济南市住房和城乡建设局起草的《关于提升全市住宅工程隔声功能若干措施(征求意见稿)》(以下简称《措施》)向社会公开征求意见，从设计、施工到验收等全链条管控，为破解住宅隔音难题开出“良方”。隔音作为衡量“好房子”品质的重要因素，近年来，山东全面推进“好房子”建设，构建起覆盖住宅全生命周期的“好房子”支撑体系，对居民高品质居住需求做出积极回应，助力居住品质迭代升级。
邻里噪音与设备干扰交织
居住“隐痛”无孔不入
“每天叫醒我的不是闹钟，而是楼上哗哗的水流声。”家住济南一老旧小区的徐女士向山东商报·速豹新闻网记者吐槽，每天早上七点左右，她所在的楼栋就被住户们的生活声响提前“唤醒”。“楼上邻居一开水龙头，‘哗哗’的水流声在四周环绕，水流顺着管道流淌的声音听得一清二楚，能瞬间让人清醒。”徐女士无奈表示，由于小区建成年代久远，下水管道未包裹隔音棉，隔音效果较差，这种无孔不入的噪音侵扰日复一日，让她正常的日常生活质量大打折扣。
徐女士的遭遇并非个例。记者了解到，住宅工程质量欠佳引发的噪音污染，正以多元形态渗透城市居民生活，成为困扰民生的突出问题。同样饱受噪音困扰的还有刘先生，因墙体隔音效果不佳，邻居每晚看电视的声音都能清晰传到他家，台词与旋律听得一清二楚。“有几次我实在忍不了就去沟通，对方说自己调音量并不大，认为可能是墙体隔音差所导致的，虽口头答应留意，但情况始终没有改善。”刘先生的无奈，道出了不少住户的共同困境。
在楼房住户的噪音困扰中，住宅隔音质量欠佳堪称“老大难”根源。其中，墙体、楼板隔音不达标导致的邻里生活噪音，因发生频率高、影响范围广，也成为易引发邻里矛盾的原因之一。记者了解到，除了住宅工程缺陷引发的邻里噪音，小区公共区域设备安装等配套工程质量不达标带来的设备噪声、室外环境噪音渗透等问题，同样是居民吐槽的“重灾区”。这种看不见、摸不着的噪音干扰，正让越来越多住户陷入“被噪音包围”的焦虑，成为城市居民生活品质提升路上的“拦路虎”。
这些生活中常见的噪音问题，除了与居民楼年代久远老化、建材质量问题导致的隔音不足相关，在深夜相对静谧环境中，原本可接受的日常生活声响还会被放大为“噪声”，进一步凸显隔音短板。深夜电梯的运作声、窗外交通的轰鸣声……为强化房屋建筑工程质量易发问题治理，加强全过程质量管理，有效减少住宅工程隔音噪声问题的发生，近日，济南市住房和城乡建设局起草《关于提升全市住宅工程隔声功能若干措施(征求意见稿)》(以下简称《措施》)，向社会公开征求意见，明确从设计、施工、检测、验收、监管全链条入手，为解决住宅噪音问题开出“良方”。
济南住宅新规征民意
全链条隔声措施护安居
室外交通喧嚣、小区公共区域活动噪音，是不少居民的“心头烦”。此次新规从户型设计源头入手规避干扰，明确卧室、起居室不宜布置在朝向室外噪声源的一侧，相邻户外窗也将预留合理间距，避免噪声干扰。对于交通干线两侧的住宅，其两侧卧室、起居室外窗的隔声效果应不小于35分贝，其他外窗不低于30分贝。除此之外，小区地上停车位、活动场地及室外健身器械等应选在对居民影响小的位置;地下车库的坡道、车行通道会采用低噪声防滑设计，排风、除湿等设备及出风口应避开居住空间，并采取隔声、减振措施。
水泵房、变压器室等设备用房的持续轰鸣，是很多小区的“噪音重灾区”。《措施》明确，这类易产生噪音和振动的用房，将优先布置在住宅建筑投影之外;若条件受限时，应设置在地下车库内，且不得布置在居住空间的正下方或相邻部位。同时常见的空气源热泵、新风设备、空调室外机等设备，也应设置在对居住空间噪声影响较小的位置。
针对“电梯噪声”这一痛点，《措施》明确要求电梯选用低噪声、低振动产品，电梯井道及电梯机房不应紧邻卧室布置，不宜紧邻起居室布置;若条件所限必须紧邻起居室布置，就必须采取有效的隔声和减振降噪措施，这一措施的落地，能切实缓解电梯噪声对居民休息的影响。
邻里噪声纠纷同样是居家生活中的常见矛盾，《措施》从建筑结构层面给出解决方案。其中明确规定，分户墙应采用不小于200毫米厚混凝土墙体或能达到50分贝以上隔声效果的构造。同时，分户墙、电梯井道墙上不应嵌入设置配电箱、分集水器等设施，不宜嵌入设置开关、插座等。当设置时，应错位布置，间距不小于150毫米，并做好隔声封堵，避免成为噪音传播的“漏洞”。
对于楼板隔音效果不佳等问题，《措施》要求楼层板厚度不小于120毫米，除厨房、卫生间、阳台以外，其他区域的楼板应增设浮筑楼面构造，弹性隔声垫层不应与四周墙体刚性连接，楼地面与墙面交界处还应设置竖向隔声垫，将楼面和墙体隔开。
值得一提的是，《措施》建立了全流程质量管控体系，从施工、检测到验收层层把关，着重加强住宅工程检测与验收的质量管理，强化隔音降噪质量监督管理，用严格的监管为居民的“安静生活”保驾护航。
多策并举发力
隔声成“好房子”衡量标准之一
事实上，济南此次出台隔声专项政策，正是对“好房子”建设的呼应。2024年国新办发布会上，住房和城乡建设部部长倪虹曾透露，人民群众对住房建设的要求调查显示，隔音问题位居首位，卫生间串味儿排第二，渗漏和开裂问题排第三。由此可见，对于“好房子”而言，除了坚固安全、节能环保、户型合理等基础条件，静谧舒适的居住环境更是让居民身心放松的关键所在。
今年国务院政府工作报告明确提出，要适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。作为一项系统工程，“好房子”建设直接关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感，正成为各地住房保障与城市发展的重要发力方向。在这一进程中，山东始终走在前列，积极推进“好房子”建设实践。
今年4月山东“好房子”建设标准指引对群众反映强烈的噪音问题作出规范。指引要求分户墙采用不小于200mm厚的混凝土墙、楼板设置厚度不小于10mm的隔声垫，还要求楼地面与墙面交界处增加竖向隔声垫，有效减少住户之间的噪音困扰。同年5月1日，住房和城乡建设部实施的强制性工程建设规范《住宅项目规范》，对住宅声环境提出更高要求。该规范通过四个大项、多个小项细化室内声环境标准，明确电梯、水泵、空调室外机等设备传播到室内的建筑设备结构噪声限值。例如，上层卫生间排水时，在卧室内测的排水噪声等效声级不应大于33分贝。据中华环保联合会环境与法制专委会发文解读，30～40分贝为“非常安静”级别，40～50分贝为“安静”级别，这意味着相关标准已精准对标群众对静谧居住环境的需求。
山东商报·速豹新闻网记者了解到，2023年起，山东全面推进“好房子”建设，山东省住房和城乡建设厅以解决群众关心的房屋质量通病问题为出发点，以让群众住上环境更美、质量更优、配套更全的高品质住宅为根本方向，进行了积极探索和有益实践。在全国率先出台《高品质住宅开发建设指导意见》，配套印发高品质住宅建设标准及若干支持政策，构建起覆盖住宅全生命周期的“好房子”支撑体系。
当前，一系列政策“组合拳”正在将“隔声”纳入“好房子”的硬性考核指标。这不仅是对居民高品质居住需求的积极回应，更标志着我国住宅建设正朝着更精细化、更人性化的方向迈进，助力“住有所居”真正升级为“住有优居”，让城市居民的居住幸福感持续提升。
