山东商报·速豹新闻网记者 张雯雯
济南稳步推进初中学业水平考试和高中阶段学校招生制度改革。图为2025年中考前夕，考生提前看考点。记者赵天羿摄
为稳步推进初中学业水平考试和高中阶段学校招生制度改革，优化志愿填报和招生录取办法，近日，济南市教育局办公室出台《关于进一步做好高中阶段学校考试招生工作的通知》，在统筹普通高中招生计划、优化普通高中学校招生范围、优化高中阶段学校录取要求、稳步推进综合评价招生等方面做了系统规定。
普通高中自招计划不超15%
《通知》中要求，根据生源人数和办学实际，积极扩大各公办普通高中学校招生计划。普通高中学校招生计划按招生方式分为指标生计划、统招生计划和自主招生计划，其中，自主招生计划包括综合评价招生计划、贯通培养招生计划、艺体特长生招生计划和特色招生计划等。各普通高中学校自主招生计划原则上不超过学校招生总计划的15%；办学成效提升显著、对全市扩大公办学位供给贡献度较大的学校经市教育局批准可适当扩大自主招生计划，其中，省级特色高中学校和省级学科基地校原则上可放宽至其招生总计划的20%。济南外国语学校、济南艺术学校等在市级备案的特殊类型学校以及县域高中自主招生计划单独报市教育局审批。
同时，推进普通高中学校资源全市统筹、优化配置。公办普通高中学校在原招生范围内符合条件的生源不足时，经学校申请，所属教育行政部门审核同意并报市教育局批准，可面向生源集中的城区（历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区）投放部分招生计划。民办普通高中学校原则上在审批机关的管辖区域内招生，通过市级民办中小学办学评估、管理规范、积极提供普惠性学位并接受资金风险监管的民办普通高中学校，经学校申请，所属教育行政部门审核同意并报市教育局批准，可适当调整招生范围。
高中录取实行“同分排序”
根据规定，普通高中学校指标生、统招生录取依据学生中考分数评价成绩(含位次）、综合素质评价和学科等级及志愿填报情况，结合招生学校具体等级要求，按照招生计划从高分到低分择优录取。出现同分时，借鉴高考普通类考生同分排序规则，实行“同分排序”录取办法，依据考生排序位次择优录取，计划录满为止。也就是说，往年普通高中招生计划同分超录现象或将不再出现。
已具备成熟办学经验和良好社会声誉的集团化办学的普通高中学校，经集团总校申请、市教育局批准后，作为独立校招生。根据独立招生学校数量扩增情况，适时、适当扩大平行志愿填报数量。
综评招生以原推荐生学校为主
为了发挥综合评价在招生录取工作中的作用，支持有条件的普通高中学校根据办学特色和人才培养需要，实施综合评价招生。据悉，济南市教育局根据当年度招生工作安排确定综合评价招生报名、考查和录取时间，各招生学校制定具体方案并组织实施。综合评价招生计划根据学校招生总计划统筹确定，招生范围原则上与学校指标生招生范围一致。综合评价招生遵循先行先试、稳步推开的原则，2026年招生学校以原推荐生试点学校为主。2027年，具备条件的公办普通高中学校可自主申请，经市教育局批准同意后试点实施。实施综合评价招生的学校不再设特色招生项目，其他设特色招生项目的学校按原政策执行。
对于初高贯通培养工作，《通知》中提出，经市教育局批准实施贯通培养的普通高中学校，按照市教育局批准的招生计划和学校制定的培养方案，从实施贯通培养的附属初中学校或集团化办学的初中学校一年级招收一定数量的初中生，实施贯通培养的学校须为市教育局备案的集团化办学学校。积极应对学龄人口达峰，加大对公办高中阶段新建校的政策支持，鼓励区县人民政府积极建设公办普通高中学校，贯通初高中学校之间校舍使用，支持就近的初、高中学校共享校舍、师资，共建教育集团，实施贯通培养。
艺体统考项目全市统一划线
对参加艺体特长生测试的考生，根据测试情况，划定专业测试最低分数线。其中，市级统一组织的测试项目，最低分数线由市教育局划定；各招生学校自行组织的测试项目，最低分数线由招生学校划定后报市教育局审核备案后执行。考生须达到专业测试最低分数线（含）方可报考。考生综合成绩由专业课成绩与文化课成绩按一定比例组成，学校依据招生计划和综合成绩，从高分到低分录取。如综合成绩相同，则按照专业成绩排序录取。校园足球贯通式培养试点普通高中学校，在试点合作校内招录校级足球队员的招生办法由试点普通高中学校制定，报市教育局审核备案后执行。
同时，深入推进职普融通，实施普通高中学校与中等职业学校学分互认、学籍互转。在市教育局备案的办学水平相当、有合作办学协议的普通高中学校和中等职业学校之间，以及在同一所综合高中学校的普通高中部与中等职业部之间先行试点。学籍互转办法按照省有关文件执行，有关普通高中学校和中等职业学校制定具体互转实施方案，经所属教育行政部门审核同意，报请市教育局批准后实施。
另外，自2029年起，取消国家及山东省有明确规定照顾分值以外的各类优待项目。
