山东商报·速豹新闻网记者 史尚静 徐晓艳
本次规划具体来看，统筹构建“一带、一屏、三片区”的国土空间开发保护格局（资料图）
近日，《济南市黄河流域国土空间专项规划(2025—2035年)》(以下简称“规划”)获济南市政府批复并由济南市自然资源和规划局印发实施。
规划范围包括流域统筹范围和核心管控区范围，实现“黄河长久安澜空间支撑更为坚实、流域生态系统服务功能有效改善、绿色高质量发展水平显著提升、黄河文化影响力显著扩大、沿黄区域协调发展格局全面形成”五个目标。
济南市自然资源和规划局为推进黄河重大国家战略、黄河保护法等落地实施，深化落实《山东省黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》《济南市国土空间总体规划(2021—2035年)》等相关要求，组织编制《规划》。
据了解，本次《规划》为国内沿黄城市中率先开展的市级层面的流域型专项规划。具体来看，统筹构建“一带、一屏、三片区”的国土空间开发保护格局。其中，“一带”是指黄河生态文化带，“一屏”为泰山北麓生态屏障区，“三片区”则是长平生态协调区、中部城市发展区、济章农业发展区。划定“两区、五单元”导控分区，实行国土空间差异化管理。
优化水生态方面，构建“两廊、一屏、多支点”区域生态安全格局，加强沿黄生态廊道保护建设。提升水文化，建设黄河文化旅游带，提出打造平阴沿黄旅游公路、鹊华城光精品示范线路、济章田园观光体验线路等6条主题系列旅游线路，建设黄河文化旅游带，激活旅游文化资源;做好跨黄通道及沿黄道路建设，加快推进凤凰黄河大桥南延等项目;提升沿黄区域生态环境，推进北大沙河、南大沙河等河道综合治理项目，建设绿色生态廊道。
《规划》聚焦核心管控区范围，提出“功能用途管制、空间布局管控、建设实施管理”的流域综合治理实施路径，建立“控导结合”的国土空间分类管控机制;分段打造指引，基于黄河河道类型、自然地理格局和两岸城乡建设条件，将济南沿黄区域划分为“长清—平阴段、城区段、济阳—章丘段”三段，明确各分段发展方向;分区施策，将核心管控区划分为生态保育区、高效农业区、乡村发展区、城镇发展区四大分区，制定差异化策略引导;分片导控，将核心管控区以镇(街道)为单元细化功能分区，划分为农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区，实行差异化导控管理。
同时，《规划》明确城乡发展指引，落实高质量发展要求，统筹考虑人、地、水、产、城、乡发展要素，结合黄河济南段自身特点与核心管控区范围划定，针对黄河滩区、堤防安全保护区、生态过渡带、协调发展带提出发展指引。此外，《规划》还重点从黄河安澜、生态修复、乡村建设等方面，对局部区域用地布局提出优化调整建议。
