文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博 张柯
人口是社会发展的基石，健康、稳定的生育率更是社会稳定、国家繁荣、民族昌盛的重要保障。2024年度济南市出生人口达7.5万，增长率18.93%，出生人口数量居全省第一位。
如何让生育友好政策真正可触可感？自今年3月以来，济南市政协围绕“营造生育友好社会环境，促进人口高质量发展”主题展开探讨商量，组织政协委员、专家学者和群众代表多次深入基层一线调研，为济南打造生育友好型城市样板、加快建设现代化强省会建言献策。
树立健康婚育观
“非常感谢巩大妈，帮我认识了我老公，去年我们生了小宝宝。”3月12日，“商量”调研组前往济南市市中区舜华社区“巩大妈工作室”，实地调研婚育文化培育情况。
舜华社区以“巩大妈工作室”为载体，积极探索“党建+公益”新型婚育文化建设机制，通过举办鹊桥相亲会、家庭亲子活动等形式，倡导健康文明的婚恋观与家庭观，助力年轻人舒缓婚恋焦虑。据悉，该工作室成立以来，已帮助20对新人步入结婚殿堂，还有20多对正处在热恋之中。
“现在的年轻人工作节奏快，生活圈小了，找对象的环境就更小了，我认为社区是一个很好的平台。”“巩大妈工作室”创建者巩兰英表示，在济南全市推广社区婚育服务平台，由市区联动开展相亲活动，能扩大青年社交圈，帮助他们实现更高程度的匹配。
婚育意愿的影响因素多元且复杂，涉及思想观念、社会环境以及物质等多层维度。“可以开展婚育文化进高职、大学活动，让孩子们形成健康的价值取向，减少他们对婚育的焦虑。”济南市政协委员、山东文殊国际文化传播有限公司总经理孟娟说。
为把“婚育三观”教育做到位，济南市妇联主席田迎介绍，“我们面向济南的女大学生开设了‘出彩女生课堂’，邀请专家走进9所驻济高校，送上婚恋指导课程和生殖健康课程。”济南市卫健委主任牟鑫也说道，卫健系统现有优生优育的服务阵地800余处，每年基层相关机构入户到家开展家长课堂、亲子活动约2万多次，服务40多万人次，积极营造生育友好的社会氛围。
和谐的婚姻关系能够促进社会稳定，生育则为文明的进步注入新生力量。想要促进生育，就要切实保障和改善民生工作，让公共服务和政策更多地体现对家庭生育的关怀。济南市政协委员、济南幼儿师范高等专科学校科研处副处长王沪红建议，应扩大育儿补贴范围，将一孩家庭也纳入育儿补贴，建立梯次补贴机制；优化住房政策，对一孩家庭在公租房分配以及公积金贷款额度方面给予一定支持；减轻企业负担，将新增的产假、护理假纳入生育补贴支付范畴。
托起“最柔软群体”
养育子女是每个家庭的重要责任，但“带娃难”却成为许多家长面临的难题。如何平衡带娃与工作之间的关系，成为构建生育友好型社会的关键一环。3月26日，“商量”调研组来到了泉抱抱·西江华府社区托育园，实地调研普惠托育机构的生存与发展状况。
“我们社区有个三胞胎妈妈，她把孩子从家庭育儿嫂那转送进了托育机构，自己成功走向了工作岗位。”泉抱抱托育园总园长孔芹介绍，他们创新采用“社区+托育机构”合作模式，收费严格遵循政府指导价标准。
据了解，为缓解婴幼儿看护难题，济南市政府相关部门已经在行动。“我们鼓励生源不足的民办园整建制去办托育机构或开设托班，目前济南市已经有413所幼儿园纳入卫健部门托育的管理系统，可以提供大约8000多个托位。”济南市教育局副局长李艳介绍说。而在师资储备方面，牟鑫介绍，济南已开始建设市级托育人才培训基地，免费开展职业资格和业务培训，计划2025年完成6000人的培训和资格考核。
考虑到托育的成本问题，王沪红则建议将现有的二孩、三孩每月600元补贴转化为“托育服务券”，定向用于家庭托育消费，这样既减轻家庭负担，也能保证托育机构的运营。
随后，调研组一行前往山东大智教育集团，调研育儿妇女就业情况。“我们公司成立了好妈妈俱乐部和妇联组织，还设立了家长会休假制度：只要孩子开家长会，员工不用请假就可以去，而且不扣工资。”大智控股集团党委书记、妇联主席王现芹说。
在推动女性就业方面，田迎介绍，济南市妇联设置了150个“出彩工坊”，为宝妈们提供了一万多个弹性就业岗位。“推广妈妈岗就业模式已纳入今年的一项重要工作，今年将认定一批妈妈岗就业基地，为宝妈们提供更多弹性的就业岗位。”
从“减负”到“赋能”
去年，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，明确要求将教育支持融入生育政策框架。4月2日，“商量”调研组先后前往济南高新区玉兰花园幼儿园、济南高新区金谷德艺小学，考察了“双减”政策落实和课后延时服务等情况。
“想必每个家庭都曾经历过，到了放学时间腾不出空去接孩子的情况。”人民政协报记者、三孩妈妈代表雷蕾建议将课后延时服务贯穿幼儿园、小学、初中，把下午四点放学延长至五点半，让家长能够兼顾工作和接送孩子两不误。“至于延长的这90分钟怎么安排，可以让校园生活慢下来，课间延长5分钟，让孩子走出教学楼，奔向操场。”
当前，有些家长为了让孩子“赢在起跑线上”，给孩子报各式各样的课外辅导班。济南市市中区育秀小学教师徐伟建议家长不要盲目跟风，应尊重孩子的实际情况和兴趣爱好，优先培养学习习惯和自主学习能力，让教育回归育人本质。
“我建议，多对学生家长开展有关升学政策和教育政策的课程，这样在孩子的培养过程中有所侧重，也不至于到最后异常焦虑。”山东省政协委员、进步意识教育集团董事长刘晨曦说。李艳介绍，在指导高中、初中生学业规划方面，目前济南已起草了致初中毕业生及家长的一封信，并从去年开始组建“济南阳光高考志愿服务队”，面向济南市所有班主任进行指导培训，再通过班主任指导家长为学生科学规划学业。
王沪红则用一组数据打破了“一考定终身”的传统观念：“我们学校英语教育专业专升本录取率为100%，语文专业为97.27%，更有4个班级实现了全员升本。”她表示，与其执着于让孩子考上好高中、好本科，不如帮助孩子们找到适合成长的土壤，活出自己精彩的人生。
