文/图 山东商报·速豹新闻网记者 王颂博 张柯 通讯员 牛庆 王春雷
产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。济南人大充分发挥人大职能优势,凝聚各方力量,积极探索促进乡村产业高质量发展的有效路径。
履职行权
激发乡村产业发展新动能
济南市人大常委会连续多年将乡村产业振兴作为监督重点,开展农业特色产业发展专题调研,推进乡村产业发展。
“花农技术培训覆盖率如何?”“深加工产品市场反响怎么样?”在平阴县玫瑰产业调研中,济南市人大调研组发现玫瑰产业在发展过程中存在农户与企业对接不畅的问题,农户的玫瑰花缺乏稳定销路,而企业则面临原料质量不可控的困境。人大调研组随即协调多部门开展“联合会诊”,搭建企业与农民合作平台,探索推出“农户+基地+公司”的生产模式,既能为农户提供技术培训和管理,又畅通了玫瑰花销售和企业的原料供应的渠道,推动解决了农户的销售难题。
通过调研解决难题只是人大助推玫瑰产业发展的一部分。早在2021年,在多位市人大代表的联名提议下,济南市人大常委会作出决定,增选玫瑰为济南市花,与荷花构成“荷谐玫好”“荷和玫美”的城市新名片。在各级人大和代表持续多年的助力下,平阴县的“中国玫瑰之乡”金字名片越擦越亮,构建了一条一二三产业深度融合的玫瑰特色产业链。截至去年,平阴玫瑰产品全产业链综合产值达60亿元,带动数万农户增收致富,真正实现“一朵花激活一盘棋”,成为人大助推乡村产业振兴的一个缩影。
2022年换届以来,济南市人大坚持以产业振兴推动乡村振兴,对农业特色产业发展、耕地保护和粮食生产、乡村旅游、农业农村改革等开展专题调研,听取审议了全市乡村振兴齐鲁样板示范区建设情况的报告,提出要突出抓好产业振兴,围绕济南市十大农业特色产业,打造一批特色支柱产业,形成一批特色村、专业村。并围绕推动乡村产业发展,开展了系列监督推进工作,努力在书写乡村全面振兴的“济南方案”中作出人大贡献。
专业引领
拓宽兴产富农路
走进济南市历城区董家街道的万亩草莓基地,大棚里弥漫着清甜的果香,红艳的草莓如繁星坠入绿毯。在这片景象背后,蕴藏着一条贯穿种植、加工、销售全链条的“民意纽带”——董家草莓产业人大代表工作站。
“多亏了代表工作站。他们说,稀罕货,市场俏。还真不假。”草莓种植大户邵建海告诉记者,在代表工作站的专业指导下,2023年8月底,他在26个大棚里种了10个品种草莓,其中就有真红美玲、梦之莹等稀缺品种。“盒马、家家悦等大品牌听说我种了各色草莓,都来找我拿货,走货很快。”
邵建海口中的“代表工作站”,是济南市各级人大常委会近年来打造的众多专业人大代表工作站之一。这里,集合着相关行业、专业领域中具有较强专业知识、从事相关工作的各级人大代表,依托“工作站+”模式,真正把代表履职活动延伸到产业链上,把代表作用发挥到产业链上。
董家草莓产业人大代表工作站的建立,让该地的莓农们有了“解难驿站”。自2022年6月工作站成立以来,16名与草莓行业相关的省、市、区三级代表常驻在此,他们不断开展接待选民、听取民意、建言献策、调研视察等活动。同时,通过专业代表工作站之间互联互动、互融互通,实现横向交流,将“草莓产业”和“金融产业”工作站进行联动,开展“工作站+职能部门”“工作站+专业团队”助农模式和举办“局长进站”活动,通过专业代表工作站的一系列助农举措的加持,使董家草莓品质得到稳步提高,草莓产业链得到持续完善。用“人大履职”赋能“产业升级”,以“产业兴旺”滋养“民生福祉”,成为了济南市人大助力兴产富农的鲜活注脚。
2024年5月,在专业代表工作站建设的基础上,济南市人大在市级层面设立了农业农村、教科文卫等9个代表专业小组,实现了专业代表工作站、专业代表小组协同联动。与此同时,济南市人大还组建了192人的专家顾问队伍,其中有来自农业农村等方面专家学者26人,让专业力量充分发挥专业优势,为人大推进乡村产业振兴提供了专业化支撑。
广聚合力
助推乡村全面振兴
今年的“五一”小长假,位于济南市历城区港沟街道芦南村的“桃花岭上”特色民宿再度人气爆棚、游客如潮。群山环抱、绿树掩映、山花烂漫、水流潺潺,漫步在仿佛世外桃源般的小山村里,你也许难以想象,在过去,芦南村曾是出了名的深度贫困村、自然灾害村,人均年收入不足2000元。
正是在济南市人大代表、芦南村党支部书记贾虎平的带领下,芦南村走出了一条“绿水青山就是金山银山”的乡村发展新路径。
“这些年,我们村通过‘园区搭建+企业合作+农民参与’的方式,打造‘芦南村的农场’研学基地、实施田园综合体工程,建设‘芦南乡创基地’‘桃花岭上民宿’,形成了集农业种植、产品开发、亲子研学、会议培训为一体的乡村旅游新业态。”贾虎平介绍,文旅产业的发展直接带动了芦南村村民的收入。
“人大多次来我们村调研,对推动我们村产业发展把脉问诊,提出了不少好主意。”谈到芦南村发展模式的成功,贾虎平直言,这离不开人大的帮助和支持。
像贾虎平一样积极推动乡村产业发展的代表故事还有很多。来自乡村一线的代表在密切联系群众、促进乡村振兴发展中发挥了重要作用。
换届以来,济南市第十八届人民代表大会代表共提出涉及乡村发展、建设、治理以及推进城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化等方面建议218件,涵盖农业农村领域各项工作。济南市人大常委会农业与农村工作室相关负责人说,“我们聚焦代表和群众反映集中痛点难点问题,持续推进代表建议跟踪落实,努力把代表的‘金点子’转化为促进乡村全面振兴的‘金钥匙’。”