当前，一场文旅内卷大战正在持续升级，如何促进地方文旅市场长期繁荣亦引发着社会各界的思考与讨论。本次两会上，济南市政协常委、民革济南市委会副主委、山东众成清泰（济南）律师事务所监事会主席姚虎明，济南市政协委员、民革济南市委会委员、山东德才建设有限公司董事长李其威即共同带来提案，从法治的角度出发，建议围绕旅游司法审判机构专门化，构建济南旅游法庭长效运行机制，进一步推动泉城济南出圈长红。
姚虎明、李其威表示，早在2002年，三亚市城郊人民法院就针对当地游客流动性大、旅游纠纷多的特点，在南山、天涯、亚龙湾设立了旅游巡回法庭，实行巡回办案，快立快审快执，成为全国第一家拥有旅游法庭的法院。2016年，国家有关部门发布了《关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知》，鼓励有条件的创建单位率先设立旅游法庭。
姚虎明告诉山东商报•速豹新闻网记者，目前来看，全国不少城市尤其是旅游城市都设立有旅游法庭，但其发展运行却面临着较为普遍的问题。“目前的旅游法庭基本都由基层人民法院设立，在司法实践中几乎没有专业性的二审法院，以致旅游法庭的优势很难得到发挥，专业性的一审结果很可能被非专业性的二审否决。”姚虎明举例道。
对此，姚虎明、李其威建议规范旅游法庭的合理布局和市域层面设计，市中级法院对于基层人民法院在设立旅游法庭之前，应当对当地的旅游法治环境状况、旅游经济发展需求、旅游法庭管辖等进行充分的前期调研和专题论证，并且定期考核评估，加强对旅游法庭的监管和业务指导，保证案件管辖的统一性。
“市中级法院还应明确所在城市旅游法庭的体制，有效地消除区县司法地方保护主义，统一规范市域两级旅游纠纷审判管理机构的名称，维护司法体制严肃性。”李其威说道。
姚虎明、李其威同时还建议，要塑造市域旅游法庭品牌，以旅游法庭工作质效为核心，以提升旅游法庭能力为目标，以优化旅游法庭服务为内容，形成具有较强影响力、较高知名度和较多群众认同感，产生示范、导向和辐射带动作用的旅游法庭载体，增强旅游者选择旅游法庭解决纠纷的认同感，提升济南旅游司法的公信力。
