山东商报·速豹新闻网记者 王颂博 刘东宁
“现行条例颁布实施11年了，随着经济社会的发展，燃气行业状况已经发生了巨大变化。”12日，济南市人大代表、元琅集团董事长王洪全在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示，市十八届人大四次会议期间，他将联名多位人大代表，牵头建议修订《济南市燃气管理条例》。
王洪全表示，随着各类燃气设施不断增加、燃气用户大幅度增长，各类风险隐患难以彻底根除，城市燃气管道被违章占压问题日益突出，对燃气行业管理提出了更高的要求。
“与此同时，伴随《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》和《山东省燃气管理条例》等上位法的修改，原条例设定的许多制度和措施，已经明显不能适应当前实际工作的需要。”王洪全说道。
近年来，受行政区划调整、机构改革等因素影响，济南部分区县燃气管理职能发生改变，个别区县部门存在不同程度的管理弱化现象，监管职责划分不清，燃气专职管理人员落实不到位等问题。对此，王洪全建议在新修订的条例中，对不能完全满足当前形势发展需要的内容进行必要的修改调整，在法规层面建立健全燃气管理监督体系，细化政府部门职责分工，实现燃气管理工作的完整性、系统性、闭合性管理要求。
据统计，70%以上事故原因发生在用户端，大多因用户操作不当或缺乏燃气安全使用常识造成。王洪全由此建议明确燃气用户对燃气使用安全所负相应责任，并明确各级政府、燃气企业、物业服务人在宣传、教育、指导城乡居民安全使用燃气方面的责任和义务。
此外，王洪全还建议构建燃气管道及设施安全保护和监管责任体系，明确造成燃气管道及设施损坏的主体应当承担相应的责任，规范在涉燃气管道及设施控制范围内工程施工作业流程，指出在施工作业前及施工过程中，建设单位、监理单位、燃气企业的具体责任。
