山东商报·速豹新闻网记者 史尚静 实习生 贺春妍
“户型以90—120平方米小户型为主，价格在7000元/平左右，价格为周边商品房的50%—70%。”前不久，郑州首批配售型保障性住房交付，成为全国首个实现交付入住的城市。今年以来，在加大保障性住房建设和供给的号召下，满足新市民、工薪收入群体刚性住房需求的配售型保障性住房进展加快。截至目前，全国不少城市传出建设新进展，开启配售型保障性住房认购。山东商报·速豹新闻网记者注意到，济南也于本月公布两则规范保障性住房配售管理相关征求意见稿，加快赶上这趟提速列车。
多地配售型保障房认购
青岛俩项目吸引8000人申请
今年以来，配售型保障性住房建设提速，北京、上海、广州、深圳、福州、西安、济南、青岛、杭州等近30个城市已公布建设、筹集计划。7月底，郑州首批配售型保障性住房正式启动公开配售，两个月后首批住房交付入住。经过公开配售、摇号、选房，作为全国首个交付入住的配售型保障性住房，多地配售型保障性住房具体项目认购落地再进一步。
7月19日，青岛启动首批配售型保障性住房正式轮候登记，两个配售型保障性住房项目已投入建设，分别位于李沧区和市北区。一经推出，就吸引了超过8000人申请。主要面向工薪家庭，不再对学历、收入等作硬性要求，在全市范围内优选交通便利、公共设施较为齐全的优质地块集中建设，或通过收购已建成存量住房的方式筹集房源，更值得一提的是，保障性住房有着明确的定价原则，即销售价格约为同区域商品住房售价的60%。不仅如此，在政策流程、申请条件、定价方式和退出机制等多方面，支持和管理也更加完善，补齐青岛市住房保障体系中“购”的短板，为逐步解决广大工薪收入群体住房困难提供切实有效的路径，让更多人感受到城市发展的红利。
除此之外，西安也开启2710套配售型保障房的意向登记，以区域商品房价格的50%进行配售，每个家庭限购一套，并严格禁止将保障房变更为商品房流入市场。福州也启动首个配售型保障性住房申请，相当于市价的5.2折—5.5折。大连于8月开放首批配售型保障房源购房申请，共计3个项目、334套房源，整体申购套数较少，整体折扣比例约5折。而广州则准入条件较其他城市更严格，明确了户型在90平方米以下。
根据相关统计数据，按各大城市公布的2024年计划，35个大中城市累计筹建配售型保障性住房15.82万套，大部分可比城市配售型保障房对商品房占比在10%左右。“配售型保障性住房的吸引力主要是价格远低于商品房，因为数量占比不多或对商品房市场有一定冲击，但影响不大，更多的是为了满足不同收入层次人群的住房需求。”
济南申购程序征民意
每家只能购买1套
加速完善“市场＋保障”的住房供应体系，建立租购并举的住房制度，是构建房地产新模式的重要一环。保障性住房类型划分为配售型和配租型保障性住房两大类，作为住房保障体系的“新成员”配售型保障性住房，引起了各方的热烈讨论，不少城市陆续启动开展配售型保障房需求调查并公布相应计划。
近日，济南市住房和城乡建设局发布《关于明确济南市保障性住房配售范围和申购程序有关事项的通知》征求意见稿（以下简称《通知》），明确保障性住房配售范围及申购程序有关事项，目前正处于意见征求阶段。《通知》对全市保障性住房面向配售范围予以明确，面向济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区（以下简称“相关区”）城市工薪收入家庭及引进人才供应。值得一提的是，每个家庭只能购买1套保障性住房。
相较于以往类似政策，《通知》面向群体更广，城市工薪收入家庭及引进人才申请保障性住房分别符合相应的申请准入条件，如工薪家庭申请人须具有济南市相关区常住居民户籍；在驻济单位稳定就业，正常缴纳职工养老保险且处于在缴状态，或已在本市办理退休；申请家庭在相关区无自有住房。此外，按照“解困优先、人才优先”的原则，城市中等偏下及以下收入家庭、生育二孩及以上的家庭，或家庭成员中有60周岁以上老人等依法依规应优先享受住房保障政策的；家庭成员中有经市委人才办认定的D类（含）及以上人才，全日制硕士、博士研究生，高级专业技术职称人员的，可根据享受的配置户型标准，在相应分组范围内优先摇号选房。
保障性住房项目开工后，发布认购通告，组织认购登记，每个家庭可同时参与多个项目认购，申请材料如无变化，可不重复提交。取得轮候资格的家庭应在规定时间内对申请家庭申购资格及申购意向进行确认，缴纳一定额度的认购金后，作为该项目摇号排序家庭，并由相关银行机构预审住房按揭资质。保障性住房按分组随机摇号方式确定选房顺序。
按房屋预估售价多退少补
退出采取政府回购
与此同时，济南市住建局还同步发布了《济南市保障性住房配售和封闭管理办法（试行）》(征求意见稿)（以下简称《办法》），规范本市配售型保障性住房管理，做好配售型保障性住房建设、准入、配售、管理等工作。其中明确，保障性住房保障面积标准结合申请家庭人数和人才层次等因素确定。城市工薪收入家庭中3人（含）以上的，以及城市引进人才原则上优先配售90平方米（含）以上户型。
对于大众最关注的配售型保障性住房价格方面，《办法》提出，具备配售条件的保障性住房应按照有关规定，测算保障性住房销售基准价格及浮动幅度，作为房屋预估销售价格。在申请家庭与建设单位签订房屋买卖合同时，可暂按房屋预估销售价格签订合同并缴纳购房款。申请家庭可据此价格申请办理商业贷款或住房公积金贷款用于支付购房款。待该项目完成项目决算审计后，按照审计报告确定的销售价格及最终测绘面积等，申请家庭与建设单位签订补充协议，购房款应多退少补。使用住房公积金个人住房贷款购买保障性住房的，最低首付款比例为15%。申请家庭缴纳的认购金折抵购房款。因个人原因确需办理退房的，由申请人提出退房退款申请，经建设单位确认后退还认购金，并报同级住房城乡建设部门备案。
值得注意的是，《办法》还明确已购买的保障性住房不得交易转让，禁止以任何方式违法违规将其变更为商品住房流入市场；不得用于居住以外的经营或其他用途。不动产登记时需注明房屋性质为配售型保障性住房，土地性质为划拨。购房人参照有关规定缴纳住宅专项维修资金。
保障性住房如何退出？根据《办法》采取政府回购的方式，保障性住房办理不动产权证未满两年的原则上不得申请回购。购房家庭购买保障性住房后，因购房家庭工作变动等原因离济的、因银行业金融机构实现抵押权而处置该套住房的或其他确需退出的其他情形，可申请回购保障性住房。保障性住房回购价格按照原购房价款结合房屋折旧、同期存款利率、物价水平等因素确定，房屋折旧按照房屋主体结构50年计算，房屋装修部分（含购房家庭自行装修部分）不计入回购价格。
