山东商报•速豹新闻网记者 王晓迪
9月29日上午，济南铁路运输中级法院召开行政审判五周年新闻发布会。铁路中院党组成员、副院长江勇发布了《济南铁路运输两级法院行政案件司法审查报告（2019.10—2024.9）》，行政审判部门负责同志发布了2022年以来行政审判十大典型案例。全国人大代表邵丽丽及山东省人民检察院铁路运输分院、济南市司法局、青岛市司法局有关负责同志应邀参加发布会。
济南铁路运输两级法院自2019年10月跨行政区划管辖行政案件以来，充分发挥审判职能作用，为驻地经济社会高质量发展和法治政府建设提供有力的司法服务和保障。五年来，两级法院共受理行政案件8481件，结案7995件。其中，一审上诉率总体呈下降趋势，2024年上半年为26.62%，低于全省平均近23个百分点；调撤率逐步提升，由2020年的10.17%上升至2023年的34.81%；一审裁驳率不断下降，由2020年29.09%下降至2023年15.48%，更多的案件通过实体审理得到了妥善处置。一审案件行政机关败诉率总体呈下降趋势，反映出辖区各级行政机关推进依法行政取得较好成效。
五年来，两级法院做实“从政治上看”，以依法履职服务保障高质量发展。积极支持省市重点项目建设，稳妥审理涉及城市更新、新农村建设以及重大基础设施建设等征迁类案件。依法延伸审判职能，为政府重大决策提供法律支持，共应邀参与政府重大项目论证会60余次，为行政机关提出意见建议100余条。
做实“从法治上办”，以司法监督助推法治政府建设。建立并完善风险预警机制，督促政府通过履行职责等方式主动自我纠错。坚持“请进来”与“走出去”相结合，组织行政机关常态化开展同堂培训及庭审观摩，进行专题授课30余次，覆盖数千人次。青岛铁路运输法院受邀在崂山区设立首个行政审判“法官工作室”，推进行政争议前端化解。
做实“以人民为中心”，不断增强人民群众司法获得感。践行“如我在诉”理念，摒弃“就案办案”固有思维，坚持穿透式审查，努力实现案结事了人和。根据案件跨域管辖特点，常态化开展巡回办案80余次，和解案件50余件，用心用情传递司法温度。
加强府院良性互动，推动行政争议实质化解走深走实。深化与市、区司法部门常态化联络机制，与济南市司法局、青岛市司法局及公安局等签署专项文件，定期通报工作情况、会商整改问题。聚焦行政审判全链条，通过督促行政机关自行化解、法院组织各方调解等方式，形成分层递进多元解纷工作机制。坚持“抓前端、治未病”，共向行政机关发送司法建议22篇，为实质解纷开出“良方”。
司法审查报告还对行政执法中存在的主要问题进行了分析，并从强化法治意识、法治思维，加强复议与诉讼衔接以及深化府院联动等方面提出有针对性的建议。
下一步，济南铁路运输两级法院将牢牢坚持为大局服务、为人民司法，监督支持行政机关依法行政，切实维护当事人合法权益，积极促进行政争议实质化解，不断开创行政审判工作新局面。
