山东商报·速豹新闻网记者 王颂博 张柯
提到资产，大家可能会想到房子、车子这类看得见摸得着的物品。但在如今的数字经济时代，数据身上的价值逐渐被人们发掘，甚至一脚“迈进”了财务报表，成为企业资产的一部分。
近年来，济南市不断加强对企业数据资产管理的培训指导，发布《济南市企业数据资产管理白皮书》《中国一季度上市公司数据资产入表蓝皮书》，济南能源、济南公交等16家企业实现数据入表，合计入账金额约3200万元，其中9家企业开展了数据资产价值评估，合计评估价值约2.8亿元。
“数据资产入表元年”
日前，济南轨道交通集团完成所属商业保理公司数据产品“供应链金融数据”的首笔数据资产入表工作。此次数据资产入表的实施，不仅是济南轨道交通集团在发挥数据基础资源作用和创新引擎作用的一次突破性尝试，也为供应链上下游合作伙伴提供更灵活高效的金融服务。今年2月，济南市属企业的“首单”入表实践案例诞生，由济南能源集团实现的供热管网GIS系统数据入表，标志着济南市数据资产化迈出实质性一步。
作为一种新兴资产，数据资产相关的规则制度体系逐步完善。山东数据交易有限公司登记交易二部部长祝连鹏介绍，在国家层面，2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”），建立了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。2023年，财政部分别在8月和12月印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和《关于加强数据资产管理的指导意见》；同年9月，中国资产评估协会印发了《数据资产评估指导意见》。“今年1月1日起施行的《暂行规定》规范企业数据资源相关会计处理，为企业数据资源入表提供政策依据和操作指南，2024年也被业内人士称为‘数据资产入表元年’。”祝连鹏说。凭借“数据资产入表元年”的势头，济南能源、济南公交等16家企业实现数据入表，合计入账金额约3200万元，其中9家企业开展数据资产价值评估，合计评估价值约2.8亿元。
推动企业数字化转型
身为一家重资产企业，济南轨道交通集团高度重视数字化转型，而且具备坚实的数据资产化基础，于今年6月完成所属商业保理公司数据产品“供应链金融数据”的首笔数据资产入表工作。
“集团及其下属核心企业在供应链金融业务开展中，通过商业保理公司平台沉淀了大量的供应链票据开立信息、融资信息、兑付信息等数据。”据济南轨道交通集团大数据部资深主管、高级工程师张志强介绍，上述提到的“供应链金融数据”数据产品整合集团2021年9月至今的约两万条核心数据，包括供应链金融开立、转让、融资、兑付等信息。
祝连鹏表示，数据资产入表可以促进数据要素有序流通交易，不仅能深度赋能企业实现数字化转型和传统产业升级，还能有效带动数据采集、清洗、标注、评价、资产评估等数据服务业发展，从而推动数字产业化和产业数字化发展。
张志强告诉记者，此次数据资产入表工作进一步增强企业挖掘自身数据应用场景、增强数据流通的积极性，并为企业深化数字化转型提供原动力，理清公司供应链金融业务板块的数据家底，为后续开展数据资产价值释放奠定基础。
助力数据价值释放
济南能源集团作为市政公用产品供应商，在提供服务过程中会积累大量用户数据、供应商数据以及生产过程数据。
“集团从2020年成立之日起就全面推进数字化转型，数据质量很高。”济南能源集团有限公司财务总监张琦告诉记者，“我们研究选取供热管网GIS系统数据为数据资源入表项目，严格完成数据资产梳理与认定、内部立项、登记确权、合规评估、经济利益分析、成本归集与分摊等关键环节，最终实现供热管网GIS系统数据资源入表，成为济南市属企业及省内能源企业首单数据资源入表实践案例。”《暂行规定》实施后，济南能源集团选取供热监测数据作为数据资产评估模型，以全资子公司济南热力集团有限公司为试点，完成热网监测数据的采集、整合、建立模型等数据加工环节，确定数据资产信息属性及价值属性，完成数据资产登记及市场价值评估工作。
祝连鹏表示在提升企业数据资产化意识、加快释放数据资产的价值潜力的同时，入表工作还能为企业依据数据资产开展投融资、数据资产作价入股和数据资产证券化等提供依据。
【聚焦】
多方合力加速“入表”进程
祝连鹏介绍，在省、市级层面，2023年10月，山东数字强省建设领导小组办公室印发了《山东省深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》，要求“探索开展数据资产评估和入表，鼓励引导企业开展数据入表”。
同时，山东省财政厅、山东省大数据局等部门积极争取了财政部行政事业单位数据资产管理试点，研究起草《山东省行政事业单位数据资产管理试点工作方案》，明确在公共资源交易、机动车登记、金融服务、健康医疗、医保结算等领域，开展行政事业单位数据资产管理试点。
今年1月27日，济南市大数据协会召开第一次全体会员大会，并在会议现场发布了《济南市企业数据资产管理白皮书》。“白皮书是全国首个由市级政府部门和行业协会发布的数据资产管理白皮书，该书发布后，推动了多个行业和领域的‘首单’‘首笔’‘首个’入表项目在济南落地。”济南市大数据局党组书记、局长张熙介绍说。
据悉，作为指导性文件，《济南市企业数据资产管理白皮书》帮助企业快速理解《暂行规定》的要求，厘清会计和数据治理领域的知识体系，明确数据入表的具体流程。张熙表示，白皮书详细提出了企业数据管理、数据资源入表和数据资产评估等10个关键环节的实践操作流程，总结了企业数据管理中的常见问题，并提供了针对性的解决策略，支持了济南市各级主管部门和企业开展数字化转型。
济南趁热打铁，于今年7月印发《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案(2024—2025年)》（以下简称《方案》），《方案》提出，2024年济南将面向企业全面开展数据入表指导服务，完成30家左右重点企业的数据入表工作。
近日，济南市公布实施《济南市数据资产入表数据要素券发放活动实施细则》，将通过发放“数据要素券”方式支持企业数据入表，向实现数据首入表的企业给予2万元财政补贴，数据要素券于9月初正式启动发放。
