山东商报·速豹新闻网记者 史尚静
充满欢声笑语的“六一儿童节”刚刚过去，孩子们对美好生活的向往和追求在继续。城市为儿童打造安全舒适的成长环境，而这些“小主人”们也对城市发展有着充分的“话语权”。站在孩子们“一米高度”的视角看这座城市，他们以童真的心灵、独特的眼光去感受城市发展的脉动，也往往会发现一些被忽视的问题。日前，济南市自然资源和规划局、济南市规划设计研究院发布《济南市儿童友好城市规划导则》（征求意见稿），让我们一起看看儿童友好的济南未来会是什么样子？
儿童友好城市空间愿景图展现
儿童是城市未来的主人，建设儿童友好城市，让城市环境更“适小”，不仅关乎儿童的身心健康发展，也是城市温度的体现。2023年，济南正式入选第二批建设国家儿童友好城市名单，以“儿童友好+”方式规划提升城市空间。过去一年里，济南发力建设儿童友好城市，做了多个“首次”尝试，一系列政策文件助推建设儿童友好城市的“济南实践”。此次《规划导则》，将济南儿童友好城市空间愿景图呈现在眼前，“一米高度看泉城”，带来更多崭新的视角。
儿童友好的济南将是什么样子？《规划导则》明确，坚持以人为本、儿童优先理念，关注儿童生活环境和成长空间，打造具有泉城特色、满足儿童需求的高品质儿童友好城市空间，“多元友好、泉润童心、童创未来”，打造亲近自然、活力趣味的公共活动空间，打造丰富多元、高效包容的公共服务空间，打造安全舒适、便捷连续的公共出行空间。值得一提的是，《规划导则》特别突出泉韵，融合“山泉湖河城”特色，激发历史街区、百年商埠、风貌建筑等文化要素活力，打造山边、泉边、林间等儿童健康成长环境。
结合济南市现有空间体系与15分钟生活圈，结合儿童活动需求，《规划导则》提出，构建济南市“三级三类51项要素”的儿童友好城市空间体系。“三级”即城市级、街镇级、社区级，“三类”即公共活动、公共服务、公共出行空间，每一类均设专享、共享、特色空间，共51项要素。如公共活动空间13项要素中，儿童公园（游乐场）为儿童友好专享空间，郊野森林公园、口袋公园等归为儿童友好共享空间，结合滨泉游憩空间打造的童趣泉苑为儿童友好特色空间；公共服务空间33项要素中，幼儿园、小学、初中、高中、青少年宫、儿童医院等归为专项空间，体育场、综合医院、剧场、图书馆、博物馆等为共享空间，打造的童悦客厅则是文化传承空间，归为儿童友好特色空间。
每个泉群打造1处儿童亲水开敞空间
儿童公园、儿童游乐场（园）要怎么建？根据规划要求，建议服务半径为5—10公里。单个儿童公园、儿童游乐场(园)的总面积宜大于2公顷，建议其中儿童活动空间规模不小于4000平方米。建议结合CBD绸带公园、彩虹湖公园、领秀城森林公园、西客站核心区中轴绿地、大桥中央绿轴、绣源河公园、长清湖公园、平阴县云翠湖公园、
济阳区澄波湖公园、商河县清水湖公园、莱芜区胜利公园、钢城区大汶河滨河公园等建设儿童公园。
作为儿童友好共享空间，郊野森林公园、自然山体公园、生态湿地公园打造30分钟体验圈（半径10千米），覆盖率宜达100%。建设要求在公园内重点打造游戏、运动、科普教育等功能，给儿童接触自然的机会，设置儿童参与自然生态环境的区域，鼓励儿童认识植物生长、感受自然环境、感受郊野生活。综合公园、城市广场、专类公园应设置儿童活动场地与设施，其中儿童活动空间占比不宜小于10%。口袋公园、社区户外活动中心、社区广场、社区公园，其中，口袋公园服务半径宜控制在300米;社区户外活动中心，服务半径不宜大于300米；社区公园、社区广场，规模1—5公顷服务半径宜控制在500米，规模5—10公顷服务半径宜控制在800—1000米。建议打造“农事体验角”“迷你菜园”，为儿童提供亲近自然和植物认知的体验场地，建设“花卉步道”等亲子空间，设置儿童友好的游憩设施，打造“游戏角”。
一米高度看泉城，最让人眼前一亮的就是最具泉城特色的滨泉游憩空间——童趣泉苑。规划要求，围绕老城区四大泉群泉水资源，串联街巷空间、历史古迹、开敞绿地广场、护城河沿线慢行绿道等元素，打造“点-线-面”织网的儿童友好新型滨泉空间，建设童趣泉苑(滨泉游憩空间)。结合四大泉群核心区及泉水流经区域，每个泉群宜打造不少于1处集中的儿童亲水开敞空间。选取趵突泉公园、五龙潭公园、百花洲历史街区、黑虎泉等特色区域的重要节点和界面,结合泉水资源，先行打造儿童友好型特色滨泉游憩空间。
建四点半书房学龄儿童课后托管
教育、医疗、文化、体育、福利……作为城市未来的小主人，儿童友好公共服务空间也有着专为儿童差异化需求而设置的各项规划导则。教育设施方面，高中宜增设午休室（含床位）等空间，学校宜联合专业资源，面向学生、家长设置咨询窗口,提供心理咨询、生活咨询;小学，宜探索地下空间、屋顶空间的综合利用，建设停车库、体育场馆、小型演艺场馆等;建立面向0—3岁婴幼儿的日间托管服务，增加托儿所等;建设四点半书房，提供学龄儿童课后托管服务。完善户外游乐学习场地，学校门口应设置足够的家长等候区。医疗设施方面，鼓励有条件的医疗设施设置病童学校，为长期住院儿童提供独立的学习场所，丰富儿童就医体验空间；鼓励儿童重症监护室配置10%~20%的单人病房，鼓励新生儿病房配置10%~20%的母婴同室病房，允许家长陪护。
特色空间童悦客厅则要求，应当从泉水文化、龙山文化、饮食文化、抗战文化等济南文化方面挖掘自身特色，增强儿童日常历史文化教育。重点加强历史文化街区、传统风貌区两类可达性较强，儿童体验度较高的历史地段的儿童友好度提升，提升儿童游憩体验和文化教育体验。
在儿童友好公共出行空间上，《规划导则》专为学龄儿童量身规划了通学路径。结合儿童上学及日常生活轨迹，依托学校附近现有道路，或结合城市支路、生活性道路等辟出通学路径，宽度建议不小于2米。采用“步行巴士”，由两个以上的大人护送儿童上下学的方式，以学校所在地为中心，选择周边儿童居住较为密集的区域规划路线，可在步道上涂刷明显标识及使用时间段，告知社会该路段为“步行巴士”通行线路，相应时间注意避让。
打造安全趣味、戏水游憩的儿童友好型泉道，也是公共出行空间方面专为儿童打造的特色空间。《规划导则》建议在大明湖、甘露泉、浆水泉、白泉、华泉等名泉出露点周边,结合泉景、泉群，打造济南泉城特色的儿童友好型泉道。此外，学校、幼儿园出入口30米范围内，宜设置过街设施，原则上应以平面过街设施为主，避免复杂立交结构带来的安全隐患。当人行过街横道长度大于16米时，推荐采用二次过街设计，即在道路中央设置宽度不小于2米的行人过街安全岛，供行人中途停留，分两阶段完成过街过程。过街设施设置宜符合儿童身高特点，如醒目性的提示语、低位按钮式儿童信号灯、车辆让行标志、特殊提示标识等。
