文/图 山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 叶福森 通讯员 王慧 周浩然
社区作为城市的“细胞”、社会的“缩影”，是社会有机体的最基本内容。作为上级政策的传达者和为民服务的服务者，社区的重要性不言而喻。济南市历下区趵突泉街道以辖区居民“鸡毛蒜皮的小事都是社区的‘头等大事’”为宗旨，以党建为引领，优化治理架构，以服务促治理，构建社区基层治理新格局。
精准对接，解决问题
济南市历下区趵突泉街道青年东路社区分布在济南市历下区青年东路两侧，南至经十路，北至文化西路，面积0.4平方公里。辖区由山东广播电视局、山东广播电视台等9家省级单位宿舍组成，居民构成以老年人为主。
社区难免会有很多琐事，很多往往是些不起眼的事情，看似不起眼，但确实是难以解决。对此，青年东路社区以党组织为抓手，以提高服务质量为目标，把辖区社团组织、“两代表一委员”力量、物业服务公司、业主委员会等多方力量有效整合，搭建多方联动、共治共享平台，形成职责清晰、运转高效的管理服务体系。
物业问题是让很多老旧小区很是头疼的问题。位于济南市历下区青年东路1号的文汇花园自去年10月份业委会换届后，由社区牵头，多次召开居民代表会议，商讨、解决小区选聘物业管理的难题。最终业委会与济南鼎嘉物业有限公司签订了服务合同，进行了平稳交接。由原来的自主管理转变为正规的物业管理服务，小区的环境卫生、车辆管理、公共设施维护等得到了明显改善，得到了小区业主的一致认同。辖区推动多方力量协同工作，小区居民各类诉求及时得到解决，业主和物业的关系也越来越融洽。
在社区日常工作中，居民之间、居民与物业之间经常发生矛盾纠纷，一个很重要的原因是信息不对称、沟通不到位。对此，青年东路社区建立并完善社区议事协商机制，拓宽居民“发声”渠道、参与议事通道，使议事协商机制逐渐成为社区治理的“金钥匙”。不定期邀请居民代表召开协商议事会，采取“你问我答”的方式，对居民群众反映的问题诉求进行研究解决、销号管理，精准对接群众需求，引导广大群众参与治理决策，有效推动社区、物业和居民的良性互动，实现网格事项闭环管理。
拓宽渠道，激活基层
京胡响，锣鼓敲，济南市历下区趵突泉街道青年东路社区每周三的京剧排练正如火如荼地举行着，社区里的离退休干部们在这里发挥着自己的专长，寻找到让自己发挥余热的舞台。青年东路社区针对辖区内文艺界离退休干部较多的情况，以“半月剧场”为载体，依托新时代文明实践站，积极对接辖区共建单位，依靠社区银龄乌兰牧骑公益联盟、社区京剧社、青泉诗社、女画家公益工作室等多个社团组织，汇聚社会各界优秀文艺人士和队伍，带领社区广大居民开展丰富多彩、文明健康、喜闻乐见的文体娱乐活动，让广大党员和群众能够在业余的生活中体会到别样的乐趣。
1月29日，为促进社区精神文明建设，营造春节的喜庆气氛，青年东路社区联合“双报到”单位山东广播电视台共同举办“龙腾虎跃送欢笑歌舞升平迎新年”文艺演出活动。演员们用口琴吹响对祖国的热爱，轻快的旋律营造出热烈的氛围，瞬间将活动推向高潮。此外，《夕阳红》《歌唱祖国联奏》《芦花》《梨花颂》等歌曲，还有中国传统戏曲豫剧《朝阳沟选段》以及山东快书《天安门前看升国旗》、快板《歌颂我们的新时代》、合唱《集合在党旗下》《走向复兴》节目也都广受好评。
青年东路社区凝聚山东电视台、省文旅厅、省卫健委、省美术馆等10余个单位党组织、1000多名党员投身“双报到”，结合垃圾分类、小区环境卫生治理等物业服务。挖掘社区退休干部、优秀党员、专业人士组成志愿者，成立“聚智领航”社区智囊团，对物业问题解决献计献策。充分发挥银龄义工、党员志愿服务队等10余支志愿服务队伍作用，及时反馈社区居民意见和建议并进行监督，推动物业主动履职意识和服务水平不断提升，进一步拓宽说事渠道、提高办事效率，激活基层治理“一池春水”。
同时，社区工作人员思考出“便民、悦民、惠民、助民”的服务方向，针对辖区内行动不便的老人，会定期举行义诊、义剪、心理疏导等活动，为他们送去体贴和关怀；与商家合作，将惠民集市摆到居民家门口，让百姓足不出户便能买到物美价廉的商品……
创新模式，调动群众
行是知之始，知是行之成。青年东路社区16号院是济南市垃圾分类试点之一。为使居民享受到来自家门口的便利服务，增强居民自身健康意识的同时加强居民垃圾分类的绿色、环保理念，趵突泉街道青年东路社区联合社会资源为居民提供丰富多彩的活动。在活动中，志愿者团队的工作人员一边将居民们送来的生活垃圾登记积分，一边发放宣传单普及垃圾分类小知识。居民们拿着用积分兑换的小礼物都十分高兴。“这个小手帕你不要看它小，很好用的。”社区居民李奶奶晃着手帕喜洋洋地说道。
除了组织活动增强社区居民垃圾分类意识之外，青年东路社区还建立了生活垃圾分类网格化管理制度。将居民区划分为4个网格，建立“两委”干部责任片区包干，由居委干部、网格长、志愿者、信息员三支骨干队伍层层落实责任，确保垃圾分类工作有人抓、有人管。居民可以随时给负责人说明问题，一旦发现问题，网格员都会尽自己的能力，在自己的层面能解决的马上解决，有困难的还可以上报社区来协调处理。
“社区内没有设置有害垃圾投放箱，我们就举办有害垃圾回收周，就是每个月的第一周挑两天对居民家的有害垃圾专门进行回收。”青年东路社区居委会主任杜方萍向记者介绍道。经过几个月的努力，目前试点小区居民对于垃圾分类的知晓率已达100%。
“有的家庭确实困难，90多岁的老人还要照顾智力残疾的儿子，基本上全部事务都由我们居委会来跑腿，这么些年没有出过什么矛盾。”青年东路社区居委会成员季欣禹说道。
青年东路社区多为老旧小区，因老年人群体居多，为了调动老年人参与社区活动的积极性，两委班子结合“公益银行”理念，实行“时间银行”管理模式。所谓时间银行，是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。社区中的老人通过参与社区活动和服务积攒自己的“时间银行”积分，等自己有困难或者年龄越来越大行动不便时，便提取“利息”获得社区服务，这种“反哺”的服务模式充分调动了群众的参与性和积极性，为社区治理开了一扇通透的窗户。
趵突泉街道青年东路社区以党建引领基层治理为主线，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，探索社区精细化治理模式，把党的领导传导到基层治理的“神经末梢”，推动社区治理效能有力提升。
