山东商报•速豹新闻网记者 高建军
12月25日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，就优化公共资源交易领域营商环境进行介绍。山东商报•速豹新闻网记者从会上获悉，济南公共资源交易中心聚焦打造“更简交易”“满意交易”“阳光交易”，2023年以来，为企业免费提供数字证书17667张，累计为企业节约投标成本4287.80万元。
与11个省实现数字证书互认共享
发布会上，济南公共资源交易中心党组书记、主任董怀敏介绍，今年以来，济南公共资源交易中心聚力争创黄河流域极具影响力资源要素配置平台、全国一流智慧化交易平台、打造公共资源交易领域“全办成•更简‘易’”品牌三个目标，推进交易智慧化提质、优化资源要素配置、积极融入全国统一大市场建设，为各方交易主体提供有温度、有力度、有速度的交易服务。
具体而言，济南公共资源交易中心聚焦数字赋能，打造“更简交易”。2019年起，中心立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，实现了从招标计划发布、招标文件预公示、招标公告发布、开标、评标等29个节点全流程“线上办”，投标单位“零跑腿”。在全流程电子化零跑腿的基础上，于2021年开发建设济南“掌上交易”APP，投标人通过“掌上交易”APP，可完成投标文件制作事项、开标事项，实现随时随地了解、参与项目交易。
济南大力推广远程异地评标，与呼和浩特市、洛阳市、哈尔滨市等地签署了远程异地评标合作协议，与青岛、淄博、南阳、洛阳等省内外地市开展远程异地评标合作150次。同时，评审专家市域内“就近评”。开发了市域一体化协调调度指挥系统，统筹全市交易场所资源、项目资源、评标专家，实现“一个中心，十大交易场所”高度协同，通过远程评标系统共同完成评标工作，大大缩减了专家交通耗时、降低了交易成本。
为解决投标企业每到一处投标就要办理一把数字证书的时间和材料等现实问题，济南公共资源交易中心与11个省、65个市（州）实现数字证书互认共享，投标人一地申领，互认通用，无需反复办理。除了数字证书的互认共享，还深化交易数据共享，通过建立信息共享标准、信用标准、业务协同标准，实现投标人信用信息共享，“一处失信、处处受限”；通过与电子营业执照对接，实现投标人身份跨区域一证互认，业务一证通办，保函办理“一次授信、重复使用、一键出函”；通过交易数据共享共用、交易业务协同共享、权威数据全量上链等方面的深度应用，减少了相同材料的重复递交，带动了区域公共资源交易高质量协同发展。
免费提供数字证书17667张
济南公共资源交易中心聚焦降本增效，打造“满意交易”。2023年以来，全市共有11万余家企业免费下载招标文件，免费提供数字证书17667张，累计为企业节约投标成本4287.80万元。完善投标保证金自动退付功能，依托资金管理系统，自动退还保证金及银行同期存款利息。同时，为进一步减少投标人资金占压，大力推行保函（保险）替代现金，加快推行电子保函，搭建“银企”合作的桥梁，积极支持企业自主选择银行保函、担保公司保函或保证保险，截至目前已为投标企业开具保函5339笔，为企业减少资金占用7.30亿元；探索“公共资源交易+金融服务”模式，推出额度高、覆盖广、手续简、成本低、放款快的“中标贷”、“政采贷”等金融产品，有效解决中标企业启动难、融资难、融资贵问题。截至目前，累计为中标企业发放贷款499笔，贷款金额逾16.88亿元。
济南积极发挥政府采购支持中小企业发展政策功能，专门面向中小企业预留项目131个，落实小微企业价格优惠293次。今年中小企业中标项目逾十万个，中标项目数占比达93.31%。同时，推动各类市场主体“投标不出门”“开标不见面”，各类交易事项“随时办、随地办、随手办”。积极开展市场主体满意度回访，通过电子邮件、电话等方式回访企业12500家。
济南公共资源交易中心聚焦规范透明，打造“阳光交易”。深入推进标准体系建设，系统完善了近200项工作标准明细，立足职能定位，梳理明确了11个环节、31项见证事项，规范了见证服务流程。通过打造“不见面开标舱”、数字见证室、市域一体化协调指挥调度平台，不见面评审服务大厅、专家费在线支付平台，打造更加公正、阳光、便捷、高效的交易平台。
此外，济南聘请39名“公共资源交易社会监督员”，对重点项目进行现场全流程监督，现场记录并反馈发现的问题，有力推动了公共资源交易领域营商环境改善。
