山东商报•速豹新闻网记者 高建军
10月25日，济南市政府新闻办召开“纵深推进黄河重大国家战略落地落实”主题系列新闻发布会第五场，围绕“打造黄河流域对外开放门户”介绍有关情况。山东商报•速豹新闻网记者在会上获悉，截至目前，济南中欧班列已累计开行线路13条，通达20个国家47个城市。
中欧班列累计开行量突破3000列
发布会上，济南市副市长杨丽介绍，济南找准黄河流域对外开放门户定位，坚决扛起对外开放的责任担当。从历史上看，济南是一座融通中外的开放之城，开放包容是这座城市的“基因”。1904年，千年古城济南自开商埠，成为中国近代史上第一个主动自开商埠的内陆大城市；1983年，济南缔结第一个国际友好城市，40年来，国际友城已覆盖五大洲，与26个国家的29个城市结为友好城市，与32个国家的58个城市结为友好合作城市。
从区位上看，济南通衢南北，横贯东西，北连京津冀，南接长三角，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，是黄河流域唯一沿海省份的省会，也是黄河中下游地区中心城市、国家纵深开放的重要战略支点、黄河流域水陆交汇的战略中枢。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，济南凭借“东西双向互济，内外陆海联动”的区位优势，正迎来快速发展新机遇。
从战略上看，2021年10月8日，党中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中明确提出，支持济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户。同时，济南还是“一带一路”重要战略支点、新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点。中欧班列已成为济南与共建“一带一路”国家互联互通的重要载体纽带。截至目前，累计开行线路13条，通达20个国家47个城市，累计开行量突破3000列，连续3年居全省首位。今年前三季度，开行量同比增长41.6%。
今年1-9月，济南新设外商投资企业193家
“济南市抢抓沿黄城市对外开放机遇，对外合作交流成效明显。”杨丽说。
对外贸易持续扩大。出台了《关于促进全市外贸高质量发展的若干措施》《关于加快跨境电子商务发展的意见》《济南市对外贸易主体培育行动计划》等政策，外贸进出口总规模实现三年翻番，外贸备案企业达到9800家，实绩企业达到6000家。今年1-9月，全市外贸进出口1606.8亿元，同比增长3%，高于全国、全省平均水平。
吸引外资稳中向好。聚焦济南市四大主导产业和十大标志性产业链群，组织参与儒商大会、中日产业创新发展交流大会、民营企业500强峰会等推介活动，依托驻日本、德国国际投资促进联络站，精准获取境外投资信息。已有86家世界500强企业来济投资，全市市场主体超150万户。今年1-9月，全市新设外商投资企业193家，同比增长14.2%；合同外资37.51亿美元，实际使用外资21.52亿美元，总量规模居全省第二。
开放平台创新发展。完成济南综合保税区、章锦综合保税区功能升级，构筑了“一中心”、“三园区”、“三基地”的现代化产业体系，打造“链上自贸”保税展示交易平台，“设计-芯片封测-器件-整机-维修”智能终端全产业链逐步形成，保税维修、跨境电商等新业态蓬勃发展。沿黄省级经济开发区完成调区扩区，规划总面积拓展到95平方公里。1-9月，全市省级以上经济开发区落地项目497个，实际使用外资同比增长10%，规模以上工业增加值同比增长17.8%，高于全省10.7个百分点，工业投资同比增长26%，高于全省11.5个百分点。
开放通道持续拓宽。作为中国重要的交通枢纽城市,“米”字型高铁网进一步加密，每天300多趟高铁车次直达全国326个城市。京沪高铁、济青高铁、胶济客专、石济客专、济莱高铁全部建成，济郑高铁年底开通运营，全市高铁通达里程将达445.6公里，较2021年增长57%。空中航线方面，208条航线通达海内外120个城市。济南机场二期改扩建工程顺利推进，项目建成后年吞吐旅客5500万人次、货邮50万吨。建成跨黄通道16处，小清河复航工程建设完成，国际铁海联运常态化运行。
合作交流日益密切。今年以来，市委、市政府主要领导先后出访港澳、日韩和欧洲等国家地区，拜访企业，洽谈合作。9月25日，2023世界友城论坛暨友好省州领导人大会在济南开幕。与此同时，济南还举办了第四届中国国际文化旅游博览会、济南国际友城青少年才艺大赛、法国尼斯体育嘉年华、德国德累斯顿男童合唱团公演等友城人文交流活动，推动了芬兰万达、韩国水原、柬埔寨暹粒、俄罗斯下诺夫哥罗德等国际友城花园在济建成开园。
自贸试验区济南片区24项制度创新成果得到国家部委认可
杨丽表示，济南发挥沿黄城市制度创新优势，全力服务国家开放发展大局。
从具体举措看，发挥自贸试验区制度创新引领作用。自贸试验区济南片区作为济南市改革创新的主阵地，自成立以来，已累计推出实施740余项制度创新举措，形成320余项制度创新成果，其中24项得到国家部委认可。“网络货运平台涉税服务管理‘票e真’模式”在全国推广，为国家层面规范网络货运经济发展提供了济南做法；“‘链上自贸’保税展销辅助监管系统集成拓展”“简化进境粮食检疫审批程序助力国家粮食安全”“‘智慧旅检’助推口岸智能化监管”等创新成果获海关总署备案支持。黄河流域中小微企业“交互式”国际运贸新模式等创新做法入选2023年《中国自由贸易试验区发展报告》。“经贸技术标准平台赋能企业‘出海’”“网络货运平台纳税服务监管新模式”等53项创新成果在全省范围内复制推广。同时，济南还深化与沿黄9省（区）12个自贸片区和15个经济功能区联动，以联动创新深入推动资源互享、产业互联、优势互补。济南联动乐陵市在全省首创药食同源便利通关创新举措，助力沿黄流域省市开放发展。
同时，发挥国家级创新试点引领作用。先后获批中国服务外包示范城市、国家全面深化服务贸易创新发展试点城市、国家数字服务出口基地、国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地和国家中医药服务出口基地等国家级试点。“‘铁海E通’畅通铁海联运、海铁直运新路径”等多个创新发展试点案例在全国、全省推广。在国内率先探索建设数字服务出口数据BI平台，打造济南中医药产业“借澳出海”模式，建成全国首个文化出海公共服务平台，建设海外文化贸易中心14个，市场覆盖全球170多个国家和地区。
在发展中，发挥黄河流域多领域合作联盟引领作用。联合沿黄流域省市成立了黄河流域自贸试验区联盟、会展联盟、科创联盟、算网联盟等跨地区、多领域的合作联盟，不断推进沿黄流域要素集聚及产业合作。其中黄河流域自贸试验区联盟以“自贸+黄河”融合为方向，与沿黄各省（区）在五大领域签署14项合作协议，与西安、郑州等9个自贸片区实现政务服务沿黄通办，在全国首创自贸领域东西协作创新模式，共同推动重点产业协同出海，加快黄河流域一体化开放发展。
