山东商报·速豹新闻网记者 金立红 通讯员 术琳
2019年被司法部评为“全国公共法律服务工作先进个人”；2021年获“山东省改革尖兵”荣誉称号；2022年荣获“济南市十大法治人物”提名奖；2022年底，作为中国唯一增选候选人当选国际公证联盟总理事……荣耀在肩，不辱使命。多年来，济南市齐鲁公证处党支部书记、主任冯培明带领团队充分发挥公证职能，创新性打造多个全省乃至全国首创性服务平台，为济南“强、新、优、富、美、高”的强省会奋斗目标贡献力量。
砥砺深耕公证诉源治理谱新篇
作为齐鲁公证处的领头人，冯培明充分发挥公证的强制执行效力特殊职能，参与诉源治理，带领齐鲁公证处与历下区人民法院联合推出“诉前调解+赋强公证”创新模式，与中国平安联合打造全国首家“金融调解中心”，创新设立全国首家公证与预防性法律制度研究中心，其积极探索多元解纷的创新做法得到省市领导的充分肯定。
创新探索公证参与诉源治理新模式。在冯培明的带领下，齐鲁公证处与历下区人民法院全省首创“诉前调解+赋强公证”模式，在此基础上创新性地推出了“继承纠纷诉前调解+继承权公证”的一站式解纷模式。设立历下区人民法院金融多元解纷齐鲁公证处工作站，推进调解程序前移；设立历城区人民法院诉讼服务中心齐鲁公证处工作站，与历城法院、历城住建局共同设立物业纠纷诉外化解中心，以期从前端、从源头上化解矛盾纠纷，促进社区和谐有序。司法辅助创新模式被分别写入历下法院、历城法院两会工作报告。
创新打造全国首家“金融调解中心”。与中国平安总部联合打造全国首家“金融调解中心”，该中心旨在为金融机构提供风险防控型公证法律服务，预防矛盾扩大，协助各方达成调解协议，从而使金融纠纷在法院外就得以化解，充分发挥了公证作为预防性法律制度的作用，极大地节约了司法诉讼资源，为诉源治理、多元解纷、优化金融环境架起了新的交通线。
创新设立全国首家公证与预防性法律制度研究中心。结合公证预防性制度职能定位，联合山东大学、济南新旧动能转换起步区管委会设立研究中心。该中心的设立旨在推动高校法学教育和理论研究与时代发展要求同步，积极发挥公证及其他预防性法律制度的独特作用，实现法学理论研究与法律实践有机结合，从而创新济南新旧动能转换起步区社会治理形式，为全省经济社会发展、特别是山东新旧动能转换和黄河流域生态保护国家战略提供预防性法治保障。
勇担使命多措并举护航企业发展
服务经济社会发展，服务广大人民群众，是公证工作的基本职责。冯培明带领团队积极参与济南自由贸易试验区发展建设，实现公证服务与经济社会发展深度融合。
探索在自贸区济南片区创新开展跨境公证服务试点。冯培明带领齐鲁公证处为自贸区内的中国重汽、浪潮集团、中国中铁、中车集团等对外投融资和对外贸易提供专项涉外公证服务，进一步提升济南市涉外公证法律服务水平。
创新开展自贸区内企业“法治会诊”活动。起草方案并联合法院、检察院、市场监管局等部门组建自贸区济南片区“法治会诊”服务小组，通过创新“公证+检务辅助”“公证+司法辅助”、知识产权快速维权等方式，为自贸区企业解决防范化解金融风险、加强知识产权保护等发展进程中的难点、堵点、痛点提供切实可行的解决路径，提供具有针对性、个性化和最优的问题解决方案，现场精准解决法律难点问题。该制度被写入自贸区济南片区《法治化营商环境提升三年行动方案》。
创新打造“山东省国家知识产权保护中心/齐鲁公证处—知识产权公证服务平台”。与山东省国家知识产权保护中心共同设立“山东省国家知识产权保护中心/齐鲁公证处—知识产权公证服务平台”并签订《知识产权保护战略合作框架协议》，运用“互联网＋公证”模式，为市场主体提供优质高效的知识产权综合服务，为强化知识产权全链条保护提供有力支撑，为打造一流法治化营商环境，实现创新发展提供强大的“法治动力”。
牢记初心打造为民服务新高地
多年来，冯培明带领团队充分践行“我为群众办实事”的宗旨，真正实现人民群众“最多跑一次”，创新建立全国首个“人才公证链”服务平台，完善公证参与政务辅助、司法辅助模式，协同打造济南市二手房“带押过户”登记新模式，切实提高群众的满意度、获得感。
创新建立全国首个“人才公证链”服务平台。齐鲁公证处与全国人力资本产业公共服务平台联合打造了首个职业征信产品“人才公证链”，实现在线数据公证保管，为人才知识产权保护提供“上链存证、公证鉴真”创新服务。该项目被写入济南市委办公厅、市人民政府办公厅《关于建设济南人才管理改革试验区的实施意见》（济办发[2021]7号）。
完善公证参与政务辅助、司法辅助模式。冯培明带领齐鲁公证处开展公证与不动产登记、车驾管登记及其他财产登记联办等创新业务，构建了从公证到过户的全链条不动产登记服务，在全国首家实现不动产登记和公证信息系统合二为一、深度融合的“不动产登记公证联办处”，实现企业和群众办理不动产、机动车公证和相关政务登记手续“一窗受理、集成办理”，做到全链条业务“最多跑一次”。与不动产联办创新做法被省、市下文推广，山东省自然资源厅和司法厅、济南市自然资源局和司法局分别联合下文推广该创新举措，并入选国家发改委优化营商环境百佳创新案例。
协同打造济南市二手房“带押过户”登记新模式。齐鲁公证处与多部门协同创新，积极探索通过公证提存搭建起买方、卖方、银行、中介的信任桥梁，在存在抵押的房产买卖过程中，无须提前还贷或垫付资金就可以完成过户、重新抵押并发放新的住房贷款，解决业务转移中的痛点问题。这一模式一经推出即广受各界关注。2月5日，山东省政府发布《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》明确提出全省推广“带押过户”。3月30日，自然资源部、中国银行保险监督管理委员联合印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，济南市登记部门作为全国唯一一个城市登记部门代表接受多家媒体采访，济南模式得以全国宣传和推广。
践行公益使命，牢记法治为民初心。在冯培明的带领下，齐鲁公证处积极对接济南市法律援助中心，设立法律援助受理点，推动与司法部公共法律服务局签署《2019年公益法律服务项目实施协议书》，使得齐鲁公证处成为我省首家承接司法部公益法律服务项目的公证处，全国仅有四家公证机构承担该公益法律服务项目。多次组织实施重阳节“免费遗嘱公证周”，为符合条件的老年人提供免费遗嘱公证服务。
