山东商报•速豹新闻网记者 金立红
为充分发挥留学人员创业园在吸引和集聚留学人员来济创新创业以及促进高科技成果转化方面的作用，推动留学人员创业园协调发展，日前，济南市人力资源社会保障局起草《济南市级留学人员创业园建设和管理办法（征求意见稿）》，于近日面向社会公开征求意见。
据了解，作为吸引留学人员的重要窗口和创新创业的重要平台，近年来，济南市留学人员创业园累计吸引海外高层次人才800余人，累计孵化留学人员企业450多家，转化高新技术项目2000余项，申请各类专利1630项，提供就业岗位近3万个。
草案表明，为引导、规范及促进济南市留学人员创业园区建设和发展，充分发挥园区在聚集海外留学人才创新创业项目，加快创新成果转化应用等方面的独特作用，助力新旧动能转换、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，制定该办法。
在申报条件方面，草案明确可申报的园区必须具有独立法人资格、固定的办公场所，注册且运营满1年以上；拥有可自主支配的孵化场地，孵化面积不少于2000平方米，功能布局合理，公共服务设施配套齐全；建有（或合作建有）专业技术领域的公共技术服务平台，能够提供科研、中试等服务；建有完善的信息化管理服务平台，能够精准掌握入驻企业科技研发、经营管理等基本情况；拥有专业的园区管理运营团队，团队人数不少于5人；建有完善的企业筛选和评估、运营服务、人力资源、财务、安全等方面的管理制度，能够为入园企业在项目申报、法律咨询、经营管理、市场拓展等方面提供规范、高效的服务；引入了风险投资基金或人力资本金融服务，能够满足留学人员企业发展成长阶段的投融资需求；拥有兼职或专职的创业导师；留学人员企业占在园企业总数比例不低于20%，或留学人员企业在园数量不少于5家，且每年可持续性引进留学人员企业入驻。入驻企业产权清晰，自主合法经营，有较好的成长性，符合省、市产业发展方向。此外，申报条件强调留学人员企业是指以留学人员为主创办注册的企业。该企业的法人代表应是留学人员且所持股权不低于10%，或该企业自然人中的第一大股东是留学人员，或该企业股东中的留学人员股东所持股权合计不低于30%。
在支持政策方面，草案提出对认定为市级留学人员创业园的，给予专项经费支持，包括基础经费和奖励经费，从市财政留学人员创业园建设专项经费列支。其中，首次被认定为市级留学人员创业园的，一次性给予30万元的基础经费，各区县（功能区）可按一定比例给予配套支持。对于园区引进留学人员企业，符合创办企业的留学人员被认定为济南市“D”类（含）以上高层次人才的；企业入园2年内，获得股权投资超过50万元、或者主营业务收入超过50万元、或者上缴利税超过5万元的，每增加1家奖励5万元，每家园区每年奖励不超过30万元。
