山东商报·速豹新闻网记者 金立红
2月28日，济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会第十三场。山东商报·速豹新闻网记者在会上获悉，2023年，济南将统筹推进“数字赋能”28项重点任务，推进打造“泉城图”“智规划”“慧审批”“云登记”四张名片，继续推广二手房“带押过户”业务，进一步提高新增新建商品房项目“交房即办证”覆盖率，保障“住权与产权”同步落实。
保障重点项目急需用地
2022年，为稳住经济大盘，济南全力保障重点项目用地。报批征地6.3万亩，济南市供应土地8万亩，保障了济郑高铁、机场二期、中国重汽等重点项目用地需求。积极落实工业强市战略，供应工业用地1.44万亩，占出让土地的50%，省级以上经济技术开发区新增工业用地全部实行“标准地”供应。大力挖潜盘活存量土地，低效用地再开发、存量工业用地升级改造典型案例被自然资源部发文推广。
会上，济南市自然资源和规划局党组副书记、副局长牛长春表示，为高效推进“项目突破年”各领域项目落地建设，济南市自然资源和规划局将强化土地要素支撑作为首要任务，完善“增存挂钩”机制，按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，坚持好项目优先、急用优先、开工优先，确保每一分指标都用在刀刃上，压茬推进项目规划、征地、供地、建设各个环节，多措并举推动项目尽快落地实施、投产达效。
据悉，2023年，济南将全面梳理1301个深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目，特别是今年新开工的545个项目用地需求，积极争取新增建设用地指标，确保建设项目快速落地、应保尽保。切实加强土地供应，科学编制2023年度供地计划，初步计划供地7万亩以上。推进落实工业强市战略，加大工业用地占出让土地面积比例，继续完善“标准地”、新型产业用地（M0）、标准厂房用地和国有建设用地弹性供应制度。加强土地储备市级统筹，统筹谋划新增建设空间土地利用。规范土地供后巡查、调查、认定、处置机制和流程，提高土地使用效率。
此外，济南将积极推进产业项目土地供应，继续完善“标准地”、新型产业用地（M0）、标准厂房用地和国有建设用地弹性供应制度，推行“用地清单制”，降低企业拿地门槛和用地成本。对道路、医疗、教育等基础设施、民生服务类项目用地优先保障土地供应，继续实施住宅小区配套设施代建政策，加强配套设施建设、移交和使用的监管，切实保障民生服务设施土地供应。合理调控房地产土地供应，落实住宅用地出让清单制度，优化完善住宅用地供地政策，对保障性住房实行土地供应计划单列，保障人民群众“住有所居”的幸福感。
商品房办证实现线上“不见面”办理
不动产登记业务主要分两类情形，一类是新建商品房不动产权登记，另一类是二手房过户登记。
2020年底，济南开始推广新建商品房“交房即办证”服务，让购房群众在交房现场可以一手领钥匙一手领不动产权证。截至目前，济南“交房即办证”项目累计达434个，惠及17.83万户居民。如今，市民购买新建商品房已经实现了线上“不见面”办理，市民可以登录“爱山东·泉城办”手机APP，提交申请、缴纳税费、领取电子证照，足不出户就可以办理不动产权证。
在二手房交易过程中，有抵押的房产交易过程办理时间长、交易风险大、资金成本高，给交易双方带来了困扰。
2022年8月，济南全面开展二手房“带押过户”业务，实现了不用还完原房屋贷款就可以抵押、发放新的贷款、完成交易过户，彻底解决了之前的交易办理时间长、交易风险大等问题。
截至目前，济南市已办理“带押过户”业务1128件，交易金额达到12.77亿元，交易时长从平均15天减少到2天，交易成本由1.03万元降低到约1000元。同时，“带押过户”模式可以化解二手房交易过程中的风险，保障资金安全，为二手房市场注入了活力。
目前，济南已有25家银行可支持“带押过户”模式，银行商业贷款和公积金贷款均可以办理，交易双方可以协商一致、自行选择。济南市自然资源和规划局正处级领导干部朱应彬介绍，济南市所有不动产登记大厅均设有“带押过户直通台”窗口，市民还可以拨打电话号码68969610进行咨询，或者关注“济南不动产”微信公众号查看业务流程，也可以到就近的不动产大厅，由直通台工作人员协助申请人准备资料、协调银行金融机构配合，进行快速业务办理。
记者注意到，除推广二手房“带押过户”业务外，济南还将通过深入推进“实景三维济南”实施及打造“泉城图”“智规划”“慧审批”“云登记”四张名片等方式，强化数字赋能，更好支撑“数字济南”建设。
15分钟生活圈理念纳入规划编制体系
建设15分钟生活圈是完善城市功能、提升城市品质，保障和改善民生的重要举措，有利于打造和提升泉城宜人宜居的生活品质。
济南市自然资源和规划局副局级领导干部冯桂珍介绍，济南市自然资源和规划局编制《济南市15分钟生活圈专项规划》，围绕居民日常活动搭建标准框架，构建15分钟生活圈“二级三类六要素”的标准体系，分类型分要素引导，匹配居民多元需求；鼓励空间复合利用，改造或建设集公共服务、教育、医疗、养老、健身、文化、公益等一体的社区服务综合体，补齐基础设施短板，提升公共服务质量。通过生活圈强化社会支持系统，保障民生服务需求，打造宜业、宜居、宜游、宜养、宜学的人民城市。
记者在会上获悉，济南市自然资源和规划局将15分钟生活圈理念纳入到规划编制体系中，在国土空间总体规划层面提出社区生活圈的发展目标、配置标准和布局要求。结合各类设施专项规划，在详细规划层面具体落实社区生活圈配置要求。在片区层面按照15分钟生活圈标准；街区层面按照5-10分钟生活圈标准，落实各类生活圈要素的布局。新建区域在土地供应阶段，明确要素配置要求，保障要素供应。
据了解，济南市老城区将采取拆旧建新、现状挖潜、开放共享、综合设置等方式配建相关公共服务设施，并增补优质公共服务内容，实现社区环境、公共服务和综合治理的全面提升，重塑社区活力。重点围绕集中设置的服务中心，安排配套商业、文化、教育、养老托育等服务要素，完善绿化及慢行系统。建设全民共享、全龄友好、服务便捷的15分钟生活圈，不仅可以完善公共服务配套设施，提高居民生活的便利度，也是缓解社会就业压力、促进社会和谐稳定的重要载体，打通服务居民的最后“一公里”甚至最后“一百米”，实现居民美好生活的愿景。
