山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
12月26日下午,济南市财政局向市十八届人大二次会议提交了《关于济南市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。按照以收定支、收支平衡的原则,2023年市级全口径预算总支出安排1483.06亿元。
其中,正常运转支出182.33亿元,具有固定用途(上级安排专项补助、非税收入缴解性支出)的支出63亿元,当年全市社会保障基金收入安排的支出389.22亿元,重点项目支出848.51亿元。
落实黄河重大国家战略
安排86.55亿元,并争取省对济南新旧动能转换起步区单独核定专项债券额度,加快济南新旧动能转换起步区建设,支持起步区适度超前布局新型基础设施和培育高水平特色产业集群,保障新能源汽车等重大产业项目落地,支持跨黄河隧道建设和黄河大桥七座以下轿车免费通行,促进起步区聚势突破。
安排47.46亿元,推进生态优先绿色发展,落实清洁取暖补贴和老旧汽油车报废更新补贴,支持防霾治污、城市污水污泥综合处理和城市环境综合治理,加快森林生态体系建设修复、城区绿化美化和市属公园建设维护,支持保泉补源、小清河综合整治、黄河生态风貌带和河道生态景观打造,确保黄河长久安澜。
安排15.1亿元,支持国际招商产业园等平台载体建设,落实招商引资扶持政策,促进招商引资提升质效,落实论坛展会经费,保障办好儒商大会等重大展会,打造黄河流域对外开放门户。
安排9.8亿元,创新实施文化惠民工程,推进公共文化服务体系建设,包括文化惠民消费季、三馆免费开放、泉城书房建设与运营等,打造15分钟公共文化服务圈。支持文体、文物、非遗传承、媒体融合发展,提升城市文化软实力,全面推进“十大之城”建设,打造黄河文化轴。
支持扩需求促投资
安排18.3亿元,健全常态化促消费机制,完善落实消费券政策,支持开展新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新,加快发展数字消费、绿色消费、健康消费,鼓励壮大特色电商产业链,有力激发消费潜力。
安排303.53亿元,用于土地熟化主体征地和拆迁补偿,支持道路建设和交通拥堵综合治理,支持轨道交通二期、济南机场扩建、济郑高铁、黄台联络线等全市重点交通枢纽工程,实施公交成本规制、区际公交运营、新能源公交车融资租赁补贴,推进城市更新建设发展、城市基础设施运行维护、供热供气供水“三张网”建设等。
安排11.8亿元,支持外贸骨干企业做大做强,加快自贸试验区济南片区、济南综合保税区、济南跨境电子商务综合试验区建设,促进国际航空货运、欧亚班列及口岸发展,推进高水平建设国家服务蚂蚁创新试点、国家数字服务出口基地等。
实施科教强市人才兴市战略
安排36.4亿元,重点支持国家实验室济南基地、省实验室和重点创新平台载体建设,加快齐鲁科学城建设步伐,加大对高技术企业和企业研发的补助,支持培育创新型企业,推动科技成果转化,兑现推进区域性科技创新中心建设若干政策,支持筹建空天信息大学,落实科创金融改革试验区建设各项任务。
安排13.62亿元,落实人才政策“双30条”和驻济高校科技成果转化市校融合发展战略政策,支持泉城产业领军人才计划、“海右翘楚”领军人才集聚工程,以及发放高层次人才购房补贴等。
安排42.75亿元,落实各阶段生均经费等义务教育政策,支持改善办学条件,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,完善覆盖全学段资助体系,推进职业教育和高等教育、继续教育协同发展,支持山东大学龙山校区建设和山东财经大学明水校区迁建等。
完善现代产业体系
安排41.99亿元,落实工业强市战略,支持集成电路、半导体、生物医药等产业发展,对独角兽、瞪羚、专精特新等企业以及新增规模以上企业进行奖励,加快先进制造业高质量发展,支持扩大基金规模,加快产业链改造提升。
安排15.66亿元,兑现总部经济、特色产业楼宇等促进经济发展各类财政政策,搭建中小微企业融资服务财政资金支持框架体系,支持市属国有企业转型升级、改革改制和解决历史遗留问题等。
统筹14.02亿元,支持数字济南改革创新,全方位一体化推动数字机关、数字政府、数字经济、数字社会及重大专项体系建设,支持建设城市生命线工程、公共安全、生产安全、自然灾害防治四大领域一体化数字感知预警网络工程等。
完善社会保障体系
安排12.46亿元,落实各项就业补助政策,完善公共就业服务体系,推动职业培训和城乡公益性岗位提质扩容,兜牢重点群体就业底线,支持高校毕业生、农民工就业,落实稳定就业岗位政策,持续加大助企纾困帮扶力度。
安排53.88亿元,落实城乡最低生活保障政府补助政策,发放城乡低保及临时价格补贴,支持困难群体救助标准提高及低保边缘人群扩面,补助零工公寓建设运营,推进普惠养老和托育服务体系建设,对2023年度出生二孩三孩给予育儿补贴、托幼补贴,对备案托育机构进行奖补,保障全市现有及新招录社区专职网格员薪酬等。
安排21.8亿元,将城乡居民基本医疗保险人均补助标准从670元提高到730元,基本公共卫生人均补助标准从84元提高到100元,深化医疗卫生体制改革,支持市属医疗机构发展建设,加快打造健康济南。
安排63.23亿元,衔接推进乡村振兴,支持新型农业主体培育,促进现代农业产业集群高质量发展,落实政策性农业保险补贴,实现三大主粮作物完全成本保险全覆盖,推进农村水利基础设施建设与维护、防洪及水资源监测,保障农村基层组织运转和党建服务,扶持村级集体经济发展,推进实施乡村建设行动,建设宜居宜业美丽乡村。
守牢发展安全底线
安排15亿元,用于防疫物资采购,定点、亚定点医院建设运行,核酸检测和疫苗免费接种,支持医疗体系建设和救治能力提升。
安排10亿元,落实县级基本财力保障机制,支持区县兜牢“三保”底线,支持困难区县机关事业单位拉平工资待遇差,实施县域经济发展奖补,提高乡镇工作补贴标准。
安排14.99亿元,用于公检法司支出,落实人民警察、法官、检察官、消防员、交警辅警待遇,保障办公办案、扫黑除恶、监所运转、国防动员及道路车驾管服务等工作经费,推进社会治理安保维稳。