随着“双减”政策的落地，济南市教育局也通过开展校外培训机构规范治理、“回头看”以及利用不平等格式条款侵害消费者权益违法行为等专项治理方式，精准发力，持续净化教育生态。按照要求，济南市将民办培训机构涉稳风险纳入重点风险监管范围，动态监管，发现问题及时采取措施。同时，还将加强与金融部门的合作，推进全市培训机构监管服务平台建设，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。
据悉，面对全市学校体量大、学生数量多、培训市场火爆的现状，济南市教育局在落实双减工作方面取得了一些成效，但是与全国各大中城市义务教育现状类似，在减轻义务教育学生负担和校外教育培训负担方面还存在不少问题。主要表现在，作业统筹管理和监控机制还需要完善，科学高效的课堂教学还没有形成整体推进态势，不合理的作业给学生带来的压力仍然存在，课后服务在满足家长和学生多样化、个性化需求，促进学生综合素质拓展方面还有待持续完善。一些校外培训机构超标超前培训、虚假宣传、过度营销，使得学生被动参与，不仅加重学生课外负担，还增加家庭经济负担，引发全社会焦虑。
尤其是受教育执法依据不足、监管执法力量薄弱、部门联合执法难度大以及审批监管体制影响，校外培训机构治理还存在办学许可范围的依据与监管主体不够明确，造成无证办学现象屡查不止，培训信访投诉问题时有发生，资金链断裂风险持续存在等问题还没有从根本上解决。
为此，济南市教育局将进一步摸清现状，推行分年级分学科作业统筹的管理机制，实行分层作业、弹性作业，不断完善课后服务的时间设置、内容形式、师资指导，探索提高课后服务水平的实施路径。从严规范，强化校外培训机构的监管，坚决整治“无证办学”“超纲教学”“提前教学”“超时授课”等违规办学行为，着力管控好培训内容以及收费形式和价格，推动校外培训机构资金监管服务平台建设，对培训机构资金流向进行动态监管，进一步强化线上线下培训机构规范管理。
同时，成立全市校外培训机构监督管理工作领导小组，将民办培训机构涉稳风险纳入重点风险监管范围，动态监管，发现问题及时采取措施。构建作业评价有效机制，将作业管理作为中小学生学业负担监测和教育质量综合评价的重要内容，并对学校办学行为监管实现全覆盖，对落实不力的学校及时提出督导意见并督促整改。
另外，按照“双减”文件的要求，联合市有关部门制定全市校外培训机构治理工作实施方案，全面使用教育部和市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。加强教育行政部门与金融部门的合作，推进全市培训机构监管服务平台建设，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管，进一步推动民办培训机构规范健康发展。
◎山东商报·速豹新闻网记者 张雯雯
