2020年7月，国家发展改革委等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，提出自2021年1月1日起，在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所，餐饮打包外卖服务及各类展会活动中，禁止使用不可降解塑料购物袋和一次性塑料餐具等塑料用品。此后，多个省份陆续出台了地方“最严限塑令”。
如今，“史上最严限塑令”落地已近满月，山东商报记者调查发现，省内大型商超的传统塑料袋已经被可降解的环保袋替换、饮品吸管也改为纸质，但是也有不少商家仍在使用不可降解一次性塑料制品。在政策利好下，塑料和造纸企业也迎来新的发展契机，它们或加码可降解塑料项目、或扩建产能，以期填补市场空白。
部分奶茶店开始使用纸质吸管
“限塑令”带来日常生活变化
随着1月1日“史上最严限塑令”的落地实施，市民在日常生活中也切实感受到了变化。“我昨天去一家大型商超买东西，发现购物袋都换成可降解塑料袋了，价格也比之前贵，下次去超市要记得带购物袋了。”省城市民徐女士拿着0.8元一只的大号购物袋向记者展示。记者走访省城内大型商超了解到，原来花0.2元就能买到的塑料袋没有了，换成了可降解塑料袋，目前中号的0.5元/只，大号的0.8元/只。
除此之外，奶茶爱好者张女士就对纸质吸管的使用表示很不习惯。“现在买奶茶商家都提供纸质吸管了，但是纸质吸管在热奶茶杯里泡久了会变软，觉得用着不太方便，而且奶茶口感也会受影响。”张女士说。 记者发现不少咖啡店、奶茶店也都换用了纸质吸管，饮品的封口也换成了纸质。
不过，采访中记者看到也有商业业态没有受到限塑令影响，比如外卖包装用的一次性塑料餐盒、农贸市场上的一次性塑料袋仍然随处可见，部分快餐店也仍然使用塑料吸管。
记者注意到，在目前的市场上，塑料的替代品要么价格高，要么不实用，这无论对商家还是消费者都是一种负担。市中区一流动摊贩负责人告诉记者，“现在大家都还是用的普通塑料袋，可降解塑料袋成本高，耐热性可能也不太好。”曾有相关专家分析认为，要想确保此次“限塑令”落到实处，除了要一点一点改变消费者的购物习惯、减少对塑料袋的依赖之外，更需要研发、生产出既能满足生活需要，又对生态环境友好，同时还价格亲民的合适“替代品”，才能从根本上让不环保的塑料制品失去市场。
可降解塑料企业忙扩产
随着一些重点地区不可降解塑料产品的梯度退市，巨大的市场空白也给一些企业迎来了新的发展契机。据天风证券数据，限塑令施行前，可降解塑料在我国的市场需求为4.2万吨。政策全面落地后，仅外卖、快递、农膜三个领域的需求就将达到154.53万吨，对应可降解塑料市场规模约270亿元，市场增长空间达36倍。长期来看，可降解塑料存在千亿元级的市场空间。
风口之下，可降解塑料板块的股价也因此涨幅居前，仅1月18日单日涨幅就达到了5.88%。据金联创数据显示，中国可降解塑料正在向大规模产业化迈进，PLA和PBAT作为目前产业化水平最高的两种降解材料，已宣布在建及拟建的项目产能均已超200万吨。
巨大的替代市场下，多家企业纷纷布局。据统计，我国2020年新增可降解相关企业达到近2300家，各上市公司也纷纷在互动平台透露进军可降解塑料产业的计划。其中，金丹科技在2020年半年报中提到，公司未来3~5年将规划设计建设10万吨PLA(聚乳酸)工程项目。中化国际也发公告称，2020年底拟在扬州化工园区发展可降解塑料等材料产业。
瑞丰高材1月5日发布的投资者关系管理档案显示，年产6万吨PBAT项目正在施工，预计于2021年第三季度竣工，30万吨PBAT项目目前已取得备案，正在准备安评、环评等材料。1月16日，高分子材料龙头道恩股份公告称，拟计划投资建设12万吨/年生物可降解树脂(PBAT)项目。
但在一段时间内，尽管上市公司积极扩产，未来的供给仍将受限。机构指出，目前国内PLA这种降解材料在建及规划产能197.6万吨，但大部分产能由于丙交酯壁垒可能无法投产。2021年预计国内PBAT产能释放约20万吨，供给受限格局下预计产品价格将维持高位。
“以纸代塑”带火龙头纸企
随着“禁废令”趋严，自2021年1月1日起,我国将禁止以任何方式进口固体废物，“废纸”也在禁止目录中。此外，随着“限塑令”的落地，纸质吸管、纸袋等逐渐普及，“以纸代塑”成为市场新趋势。业内分析，相关环保政策的逐步推行将助推造纸行业进入原料格局演化“快车道”。
2021年1月以来, 山东晨鸣、山东太阳、山东华泰纸业等纸厂陆续发布2021年1月涨价函以及停机计划，计划涨价200—500元/吨,部分中小纸厂价格跟涨100元/吨，受停机影响供需关系，预计涨价有望持续。
据了解，纸类制品目前主要可以分为文化纸、包装纸和生活用纸三大类，其中，包装纸中的白卡纸是此次涨幅最为突出的一类。山东一大型纸企的工作人员告诉记者，“白卡纸作为高端包装用纸，主要应用在药品、化妆品、乳饮料、服装等领域，这些领域的需求近两年均保持着7%—9%的增长。由于环保政策的趋严，未来白卡纸的市场需求将进一步增长,白卡纸将成为未来造纸行业的重要发展方向。”
根据中证鹏元资信数据，目前主要有四家企业占据国内白卡纸市场。2019年我国白卡纸总产能约1092万吨，前四家纸企中，APP金光纸业产能约312万吨、博汇纸业约215万吨、晨鸣纸业约200万吨、万国太阳约140万吨，合计占比79.40% 。有分析师表示,在造纸行业,对于原料的掌控力是企业的核心竞争力,在现行环保政策升级,行业集中度提升的行业背景下,拥有原料自给能力,甚至在未来可能有余力填补行业原料缺口的企业,将会在转方式、调结构的发展趋势中持续受益。
对此，各大造纸企业纷纷上马纸浆产能。2019年以来，亚太森博、晨鸣、太阳等国内大型浆纸企业纷纷推出纸浆新增产能计划。此外，晨鸣纸业、太阳纸业等国内龙头纸企无一不在探索纸浆自给的路径。据悉,晨鸣纸业的浆、纸一体战略的提出始于2005年，目前公司各生产基地均配有木浆生产线,木浆总产量约430万吨,成为国内首家实现原料自给的造纸企业。
太阳纸业位于老挝、广西北海的林浆纸一体化项目正在逐步建设中，项目投产后将会大幅提高公司的纸浆自给率;博汇纸业自身拥有纸浆产能约80万吨/年，随着APP集团的入主，公司或可通过APP上游林地及海内外丰富的原材料资源，获得更为优质的木浆，享受丰厚的成本红利。
山东商报·速豹新闻网记者 李迪
