速豹新闻网记者 王晓迪
王宁与团队成员探讨案件 通讯员 王站辉 摄
从立案窗口到行政审判，从精准执行到快速执行，12年岗位轮转，他沉心钻研，用一张自制的立案程序明白纸打通服务群众“最初一公里”，用一套集约化快速执行管理机制打通公平正义的“最后一公里”。他就是济南市历城区人民法院执行局快速执行中心主任王宁，在不同岗位上沉淀积累，最终扎根快速执行岗位，把“纸上权利”高效转化为“真金白银”，用实干书写了一名执行法官的成长与坚守。
历城区人民法院执行局快速执行中心主任王宁 通讯员 王站辉 摄
从多岗到专精
2014年初入法院的王宁被分到执行局帮忙，或是巧合也或是缘分，6年兜兜转转，从立案窗口的细致梳理到行政审判的严谨历练，终究还是回到执行一线。
“刚进入法院执行局总共就待了三个月，跟着执行法官们学了些入门技巧，很快就到派出法庭从事立案工作。”王宁表示，刚到立案窗口，感觉工作非常琐碎，事儿虽多，王宁始终保持“干中学”的态度，不断总结经验。他发现民商事案件的当事人立案时多少都会有缺材料或者程序不明了的情况，工作人员反复提醒增加了许多“解释成本”，为了让流程更顺畅，他沉下心来钻研立案规范，主动梳理民商事各类案件受理标准、材料要求等等，利用业余时间总结提炼、反复打磨，自行编制了一套契合基层派出法庭需要的立案程序明白纸。里面包含几个比较常见的民商事案由，“如需立案，当事人需准备什么材料，如何走程序一看就明白。这个提纲相当于现在的立案诉讼明白纸。”王宁说。一页简洁清晰、通俗易懂的明白纸，既方便了群众办事，也提升了窗口效率，更让他在源头就吃透了案件全流程逻辑，为日后从事其他岗位工作打下了坚实的基础。
2017年，王宁调整到行政庭继续成长。行政审判专业性强、程序严谨、涉及面广，既考验法律功底，也锤炼群众工作能力。又是从头开始，毫无头绪，“好在我的师傅们都是经验丰富的法官。”王宁庆幸道。在行政庭做法官助理的日子里，为了更好地配合法官工作，他用了一个笨办法，法官修改后的判决书自己都会留个底，下次再写判决时有参考和依据，避免法官在同一问题上重复修改。省时省力的同时，也让法官有更多精力回归案件本身。这段经历让他养成了重程序、守规范、讲效率的职业习惯，也让他对行政争议、群众诉求、权利保障有了更深刻的理解，为后续投身执行工作储备了扎实的综合能力。
2019年底王宁通过员额法官考试，并于2020年1月顺利入额，从事行政法官三个月后，因工作需要调整到历城法院执行局精准执行中心，多年的历练，“重装”归来又干起了“老本行”。
从庭前到执行
多年的法庭工作，让王宁养成了严谨缜密的习惯，对案件事实、证据链条、法律适用有着近乎严苛的标准。转战执行岗位后，他没有简单照搬传统执行模式，而是将审判的专业思维贯穿始终，在财产查控、线索甄别、矛盾化解中做到精准研判，让每一个执行行为都有理有据、规范有序。
王宁表示，法院工作是一个由简入繁，由繁入深的过程。“以前做助理的时候总是在法官身后，到手的材料基本都是经过法官过滤后的有效信息，那时候多是与材料打交道。”到精审执行团队独立办案时，面对的都是第一手矛盾和冲突，当事人的所有情绪都是在自己面前相互博弈，明显感觉法院这份工作讲法的同时更讲究技巧。2020年这一年对于王宁来说又是一次不小的挑战。“每天处理的事物都是面性的，手头的工作随时会被一通电话打断，而且来的都是急活。”王宁表示，如何在繁杂的工作中找到自己的节奏很重要。他认为审判以法官为主导，而执行工作的法官是一个中枢，需要协调整个团队运作，而不仅仅围绕案子这一点。新收案子的查控、在执案件的财产线索落实、结案以及归档、可恢复执行案件的恢复，还有前期已结案件的续封、续冻等等这些事物可能会在某一时间点插到团队工作中去。因此，执行工作非常考验一个人处理事务的应急、综合和判断能力。
2021年1月，王宁从精准执行中心来到快速执行中心。他认为快速执行的前提是精准判断、审慎思考与严谨落地，这便是从精审执行中沉淀而来的宝贵经验。“遇到棘手的案子，给自己留出思考的时间，反而要比急于求成好，以时间换空间，方能在行动中少走弯路，在执行中直达目标。”王宁表示，快速执行，还要懂得快慢结合。唯有快查、快控、快处置，以最快速度锁定财产、固定证据、推进程序，才能真正实现高效办案，最大限度保障当事人合法权益。“精准研判在前、快速行动在后，审慎与效率并行，方能让公平正义以看得见的速度落地兑现。”王宁的这一观点在前不久一个案件中得到精准落实。
案件是一起买卖合同案件，A公司与B公司因混凝土买卖发生纠纷，经裁判，判决B公司支付货款，同时按照合同支付相应违约金。判决生效后，B公司未履行付款义务，A公司申请强制执行。案件执行立案后通过网络查控，并未发现有效财产线索，同时B公司在全国范围内有大量执行案件，很多都已经终结本次执行程序，本案的办理陷入了僵局。此时，王宁提醒当事人，如果B公司有到期可控的债权，或许能破局。不久后，A公司提交了大量财产线索，主要是B公司对外享有的债权，承办人依照财产线索，逐条比对，依次联系次债务人，并第一时间依法送达司法文书，最终控制多个有效债权。因本案是该笔债权的首封，拖欠多年的货款最终执行到位，有效地缓解了A公司的资金压力，维护了企业的权益，保证了企业的发展。
从成长到坚守
2023年1月王宁开始主持历城法院快执中心工作，从单纯的办理案件，开始转向执行工作管理。2023年历城法院执行案件已经突破万件大关，面对此种情况，他一方面理清办案思路、优化办案流程，另一方面积极探索庭室内部的集约化管理，将多项执行工作集中管理，提高了庭室内部四个法官团队的办案效率。“我觉得执行工作发展的未来就是以信息化为基础，以集约化和专业化为两翼。”王宁口中说的专业化指的一是引入社会力量，二是内部的人员专业化。
内部执行事务集约化制度建立后，每个团队专门拿出一天时间挑案子，实现4个团队案件全部集约，团队挑来的案件给专门人员处理，卷宗的建立、财产报告令等文书的送达，都在这一环节，每个卷宗都要达到统一标准。线上查控集约，分派专门查控人员，每天上午负责查封房屋，下午负责查封车辆。工作中王宁发现，各团队案件重叠现象时有发生，有时候两个团队分头出发，却在同一目的地相遇，一打听跑的是同一被执行人的案子。因此，线下查控集约尤为重要，4个团队两两分组，两个团队一辆车，外出执行前先相互交流下，如果跑的是同一方向，那么由一个团队负责即可。再就是归档集约，以前每个团队单打独斗，现在每个团队里专门找一个人负责，4个人协商时间，统一归档。
集约化管理应用在具体案件中，让团队从单打独斗到协同作战，从分散发力到“靶向执行”，提升执行效能打造高效快速执行团队。在执行某公司行政处罚的批量案件中，120件案件涉及金额近百万，为了及时处理这批案件，立案当日王宁便组织、调度全庭人员，根据被执行人财产的性质，分成多个执行小组，当天下午便查封、冻结该公司多项财产，尤其是及时冻结了该公司的关联账户，同时也对该公司采取限制高消费等强制措施，最终被执行人的法定代表人主动到法院处理案件，120件案件一个月内全部处理完毕。
自担任员额法官以来，王宁累计结案9400余件，年平均结案1500余件，执行完毕率、实际到位率各项执行数据指标在全市名列前茅。“以快制胜，以干为先，把每个案件执行到位才是最好的坚守。”王宁说。
