济南市入选全国首批积极应对人口老龄化重点联系城市
◎山东商报·速豹新闻网记者 于娜
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2022年是极不平凡的一年，作为民生兜底的重要一环，在基层、在街巷，在福利院、在救助站，民政人用“民政为民民政爱民”的初心，为不同群体服务，写下了深情满满的答卷。
首批应对老龄化重点联系城市
泉城养老在2022年持续发力，一系列举措直指群体诉求重点。一组数字足以说明。2022年，济南建成区县养老服务中心8处，集中启用新建养老设施193处，改造提升敬老院16处，补齐278处既有小区养老设施欠账，全市养老设施达到3683处，居全省首位。推动两个项目列入中央预算内投资计划，争取中央财政资金2271万元，资金额度在副省级城市居首。建成城市社区长者助餐场所497处，农村助餐站点1485处，日均提供助餐服务2万人次。建立困难失能老年人居家照料和集中托养服务制度，为880户经济困难老年人家庭开展适老化改造，为46232名经济困难老年人发放补贴3513.34万元。
值得一提的是，济南还入选全国首批积极应对人口老龄化重点联系城市，1个单位入选全国农村养老服务标准化试点，1个项目入选全国社会管理和公共服务综合标准化试点。
在养老机构，新冠疫情的防护格外重要。为确保老人和服务对象健康安全，近一两个月济南市社会福利院坚持全封闭管理。80余名干部职工坚持和院里的老人们同吃、同住、同封闭，想方设法开展有意义的活动，关心老年人的身心健康，缓解老年人的孤独情绪，丰富老年人的精神文化生活。对社会养老事业的关注，体现了一座城市的温度。危难时刻，社会爱心集体和人士又挂念起养老机构。
未成年人救助保护中心成立
关注未成年人的救助和保护，专人做专事。2022年12月9日山东省未成年人救助保护中心正式挂牌成立。这是《中华人民共和国未成年人保护法》修订实施以来，经编委批准成立的全国首家独立机构编制的省级未成年人救助保护中心。
加强未成年人保护，事关国家和民族的未来。近年来，全省各级政府建立了未成年人保护工作领导协调机制，省市县普遍设立了未成年人保护中心，乡镇（街道）设立了未成年人保护工作站，村（居）设立了妇女儿童工作专委，全省配备乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任近8万名，全省孤困儿童基本生活保障标准连续三年提高10%以上，建立了与城市低保挂钩联动的动态调整机制，各级培育孵化儿童关爱类专业社会组织515家，投入资金9400余万元购买实施儿童类关爱服务项目823个，27万多名志愿者参与孤困儿童关爱帮扶。
山东省未成年人救助保护中心的成立，标志着我省未成年人保护工作进入新的发展阶段。据省未成年人保护领导小组办公室副主任、省民政厅副厅长张孟强介绍，该中心将着眼未成年人身心健康、权益保护需要，坚持最有利于未成年人的原则，广泛汇聚家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护资源力量，着力打造全省未成年人救助保护政策研究、资源链接、协调指导、信息监测、宣传培训“五个中心”，进一步织密筑牢全省未成年人保护网，切实维护未成年人合法权益，为全省未成年人健康成长保驾护航。
首次迈入万名社工时代
2022年，济南2168人通过了社工职业水平考试，其中初级1712人，中级450人，高级6人。截至目前，济南已累计11241人通过考试，首次迈入了万名社工时代，通过率和持证人数再居全省首位。
过去一年，在疫情防控最严峻的时期，社区工作者担起了重任。其中，不少社工利用其自身专业优势，多渠道、多途径，积极有序地协助各街道、社区开展疫情防控相关工作。
过去一年，全省率先出台社区服务综合体功能设置和服务指南，高标准布局5处社区服务综合体，建设27处社区综合服务设施标准化示范点，招录社区工作者2821名（含社区专职网格员），参与社区网格化服务管理和疫情防控。济南市中区等9个单位被确定为全省基层治理实验区，1个单位入围全国先进基层群众性自治组织，2人入围全国优秀城乡社区工作者。建成街道（镇）社工站示范点25个，全市注册登记志愿者达到150.9万人，志愿服务队伍达到1.44万个，开展志愿服务项目5万余个，志愿服务时长2200万余小时。
“泉城避风港”助人早回家
2022年12月10日凌晨，一条为露宿老人点外卖的视频感动了许多人，济南市救助站的工作人员根据热心网友提供的线索，迅速响应，带上救助物资，出动救助车辆，来到视频拍摄现场，为老人提供及时救助，从视频发布到老人妥善安置，仅用了四个小时。据了解，2022年济南救助流浪乞讨人员近900余人次，其中未成年人40余人，护送返乡130余人，总里程达7万余公里；为30余名临时滞站人员寻亲成功。
这一年，他们创品牌，优服务，打造泉城救助新体系。为实现街头流浪人员的第一时间发现、第一时间救助、第一时间处置，济南市救助管理站在原有“社区里的救助站”服务项目基础上总结提炼，以“区域中心站”为管理理念，以“温暖回家路”为服务理念，创新打造“泉城避风港”服务品牌，凸显泉城救助温度。1个区域中心站+166处“泉城避风港”+N方救助力量，构成了“1+166+N”救助网络。2022年10月，首个在公立三甲医疗机构设立的“泉城避风港”落户济南市立四院，实现了优质医疗资源与流浪乞讨救助工作的有机融合。这一做法也得到了民政部肯定。
此外，2022年济南将九类困难群众保障标准分别提高10%以上，城市低保、机构养育孤儿等6项保障标准居全省首位，累计发放救助资金10.4亿元，保障困难群众29.1万人，为1.5万名特困供养人员购买保险，济南入选全省社会救助综合改革实验区。全省率先建立事实无人抚养儿童助学长效机制，1个区参评全国未成年人保护示范区，3个区入选全省未成年人保护试点。2023年，九类困难群众11项保障标准再提高5%以上，成为为民办实事之一，这是对全市24万困难群众民生诉求的及时回应，是寒冷冬日最温暖的回馈。
