◎山东商报·速豹新闻网记者 张舒
2022年12月1日，《反电信网络诈骗法》通过，卢吉敏别提多高兴了。作为济南首批反诈民警，她每日的工作就是与电信网络诈骗“正面交锋”。在她看来，这部法律压实了各方责任，侧重前端防范，为打击治理电信网络诈骗提供有力的法律支撑。
新型领域立法
12月1日，反电信网络诈骗法（下称“反电诈法”）正式施行，这是我国首次对打击治理电信网络诈骗进行专门立法。在过去的十年里，随着互联网的快速发展，犯罪分子利用电话和互联网社交工具相结合在网上实施诈骗犯罪，演变成各式各样的电信诈骗。
谈及电信网络诈骗，很多人可能还记得“徐玉玉案”。2016年，山东临沂高考学生徐玉玉被骗身亡事件一度将电信诈骗的关注度推至最高点。当年高考季，徐玉玉考取了南京邮电学院。但就在8月19日，徐玉玉接到诈骗电话，将全家人为她凑齐的9900元学费全部骗走。徐玉玉于报警回家路上，心力交瘁导致心脏骤停，最终抢救无效猝死。事发后，新闻持续发酵，社会舆情激愤。公安部组织山东、福建、广东、四川等地警方联合侦查追捕，不到一个月时间，涉案的8名犯罪嫌疑人全部归案。从此开始，国家掀起了打击电信网络诈骗的大序幕，该案成为治理电诈的关键节点。正是一个个“徐玉玉案”的发生，推动立法改革，推动法治进步。
在我今年采访过的案件中，印象最深刻的有两起。其中一件是济南一名10岁小学生在视频平台观看直播时，遭遇“杀鱼盘”，被人冒充警察诈骗了七千余元；另外一件是一位82岁的老人在网上买了一盆花，遭遇了“冒充客服诈骗”，被骗五万余元。诈骗分子在施骗过程中，抓住孩子的恐惧心理，以不配合就会将父母抓走等进行语言恐吓；对待老人，则利用其子女不在身边等弱点实施诈骗，不仅造成财产损失，还对当事人造成一定精神伤害。“刚发现那几天彻夜难眠，心被揪起来，吃不下饭，干呕。”一位受害者告诉记者，得知自己辛苦攒的“血汗钱”被骗走时，很长一段时间会陷入懊悔和自责之中，“谁劝都不管用”。
对于普通民众来说，电信网络诈骗手法日新月异，与时俱进，让人防不胜防。以我采访过的案件为例，2020年，疫情初始口罩资源紧张，谎称出售口罩的电信诈骗案件层出不穷；2021年，各地开始普及和推广ETC技术，ETC相关的电信诈骗扎堆儿出现；今年以来又陆续出现健康码异常、疫苗接种补贴等新型诈骗手段，令人真假难辨。据不完全统计，当前网络诈骗手法多达6大类300多种，而且种类仍然在不断推陈出新。
办案更有底气
从2020年10月10日，公安部在全国范围内开展“断卡”行动，2021年5月，公安部部署全国公安机关开展“断流”专案行动，向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，到2021年6月“两高一部”印发《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，再到2021年10月19日，《反电信网络诈骗法（草案）》提请十三届全国人大常委会第三十一次会议初次审议，针对电信网络诈骗犯罪，立法、司法、执法齐亮剑，合力打击电信网络诈骗犯罪的飓风行动，持续发力中……
“喂，您好，我们是济南市公安局反诈中心，咱这两天是不是接到一个冒充快递的诈骗电话……”“你可不能再给他转钱了，说得再好听也不能转，听见没有！”“国家反诈中心APP一定要开启来电预警！”这样的电话，济南电信网络反诈中心的民警们每天都要重复几百遍。在这里，每天都上演着一场场与骗局的“时间赛跑”，早一秒也许可以阻止一场电信网络诈骗，甚至挽救一个家庭。随着时代进步，诈骗犯罪形式层出不穷，尤其近年来，电信诈骗呈高发态势，对公安工作提出了新的挑战，对民警的办案能力也是巨大的考验。电信网络诈骗案件是可防性案件，宣传防范工作是隔空对决，没有硝烟的战场。
反诈中心的民警每天每人大概要打一百多通电话，群众挂断电话是常态，“他挂电话我就再打过去，一定要把预警工作做到位，多数人被骗都是一瞬间的念头，他们就缺少紧要关头的一句提醒。”反诈中心民警做了一个形象的比喻，在电信诈骗的世界里，靠打击可能永远也打击不完，“这像是一场赛跑比赛，如果我们永远是追逐者的角色，那就永远也赶不上对方，我们要做的，是绕路跑在他前面，将他的路彻底堵死。”
随着时代进步，诈骗犯罪形式层出不穷，尤其近年来，电信诈骗呈高发态势，对公安工作提出了新的挑战，对民警的办案能力也是巨大的考验。电信网络诈骗案和其他案件最明显的区别是侦查难、取证难、管辖难、认定难、追赃难。即将实施的《反电信网络诈骗法》，针对电信网络诈骗中的信息链、资金链、技术链、人员链等各个环节都有详细的条文，可谓是一把利刃。现在有了法律兜底，民警侦办起案子来也更有底气。
全民花式反诈
在济南，有一支由退休老人组成的“反诈奶奶”团，成员有200多人。其中近三分之一的人员，都遭遇过诈骗，但她们没有一蹶不振，而是将自己的经历改编成反诈节目，给更多人提出警醒。
81岁的退休老人赵银光，一头白发，说起话来铿锵有力。“2017年上半年，我遭到了非法集资诈骗，骗走了我的住宅拆迁补偿金、全部积蓄及借款近百万元。我恨诈骗犯，还一度产生过轻生念头。”赵银光说，后来才幡然醒悟，自己碰到了典型的虚假投资理财类诈骗。
懊悔、沮丧、自责，赵银光更多的是不甘。“不光我自己，身边还有不少姐妹深受其害。”诈骗术层出不穷、手段防不胜防，由于部分老年人信息相对闭塞、法律意识较为薄弱，给了犯罪分子可乘之机。看到身边不少老年人深受其害，赵银光决定“反击”。偶然间，她看到济南市地方金融监督管理局举办的宣传活动，促使她萌生了揭露骗局、参与反诈宣传的念头。“我们已经吃过一次亏了，不能让身边的人再吃亏。如果多一个人了解防金融诈骗知识，那么就能少一个受骗者。”
在有关部门的指导下，“泉城金融卫士志愿者宣传团”成立，由赵银光担任团长。由于团员中九成是退休的女性，平均年龄超过65岁，大家称她们为“反诈奶奶团”。小推车、宣传册、小条幅，是她们宣传反诈的“三件法宝”。遇见疑似非法集资、网络诈骗的，志愿者们连忙劝阻老人，不要着急转账。近五年时间，她们直接或间接劝阻了200余人，挽回经济损失近800万元。
“反诈奶奶团”“漫画爷爷”……在济南，类似的民间反诈志愿者还有很多。警民联手，将反诈宣传深入千家万户——防范标语、防诈骗活动走进社区、走进校园，走进企业；“国家反诈中心APP”走进全民手机；把防骗、识骗、拒骗的信息印在燃气用户联络卡及燃气通知单上，方便抄表员走家串户时开展反诈宣传……这种逐楼、逐幢、逐层、逐户的面对面、一对一宣传提醒，真正做到把反诈宣传送到家，不断提高预警防范能力，为广大群众构筑防诈反诈“防火墙”。
