山东商报·速豹新闻网记者 王晓迪 通讯员 胡晓哲 刘丹
济南长清区平安街道办事处作为济南市经济开发区的承载地，地处三区交界，扼守长清以北，得天独厚的地理位置和基础优势使得经济发展的新篇每天都在这片土地上演。项目建设、产业融合、土地流转、城中村改造……生产生活的日新月异，也给新时代人民司法提出了新的更高要求，2023年，济南市长清区人民法院济南经济开发区人民法庭（以下简称“开发区法庭”）立足辖区群众日益增长的多元化司法需求，联合街道开展“百村万户行法治进万家”活动，用一场“说走就走”的普法“cou trywalk”绘制出基层治理“新枫景”。
普法“路线图”
“近期，庭上受理共有物分割纠纷案件5件，其中4件涉及张桥片区城中村改造安置房屋和补偿款分割，需列为预警对象。”开发区法庭庭长侯永将案件预警情况在庭务会上予以通报，并进一步安排部署。
“都是房子惹的祸，赡养老人怎么能跟分房子等价交换呢？”王大爷痛心地说道。
王大爷和老伴年纪大了，前几年城中村改造分了两套安置房，四个子女要求先分割房子后谈赡养，后因子女之间无法达成一致意见诉至法院。在与村委会详细座谈后，法庭了解到王大爷的情况在村里并非个例。城中村改造后，赡养、继承、分家析产、离婚等家庭纠纷的产生，都与房屋等财产的分割息息相关。
确定这一情况后，法庭与街道进行沟通，迅速启动“联防联调”机制，联合辖区矛调中心、派出所、司法所、重点村“两委”等召开协调会议，进行排查汇总，将家庭财产分割类法律知识纳入张桥片区普法重点内容。
开发区法庭通过“靶向式+订单式”相结合确定普法内容，2023年以来，创新同类案件预警机制，将单月受理5件以上的同类案件，列为预警对象，针对同一片区的同类纠纷，走进相关社区、村庄、企业开展类案调研，掌握街道近期工作重点、涉案项目进展情况等第一手资料，确定了张桥片区城中村改造项目家庭财产分割、平安片区城中村改造项目村集体经济成员资格认定、赵庄管理区耕地保护、后王管理区承包土地流转等同类纠纷作为普法重点，“订单式”制定普法方案，画出普法“路线图”，路径贯穿4个管理区与社区、40余个村庄。
普法“责任田”
“我以为承包土地流转出去，我就成了失地农民，法官送法到家门口，讲清了承包权保留的法律规定，简直是为我们量身定制的普法服务。”赵庄管理区后孙村村民吴大哥高兴地说道。
这是开发区法庭开展的法治大讲堂活动暨土地经营权解读大会的现场。侯永法官根据前期调研情况与近年土地流转案件共性特点，针对辖区土地流转现实情况与村民普遍存在的法律问题，结合典型案例，为村民细致、生动地讲解了农村土地承包中农民享有的权利与义务，以及土地承包、租赁、流转、继承等方面的法律法规，重点解读了农村承包土地所有权、承包权、经营权之间的关系，从而打消村民对土地流转产生的顾虑，在耕地进出平衡及永久基本农田图斑整改工作后，保障村民享有利益最大化。
今年6月，开发区法庭与辖区平安街道办事处共同开展的“百村万户行，法治进万家”活动圆满完成，一年半的时间里，开发区法庭以具体村庄的个性化司法需求为指引，普法足迹遍布辖区8个管理区、4个社区、78个村庄，开展法治课堂、普法讲座、法律培训等活动20余场，受教育群众达5000余人次。
用好以案释法“手边书”
“看案例、查法律，这真是帮我们庄稼人自己解决纠纷的好办法。”
“有了这个读本，我们村委在解决基层治理中的法律问题也能得心应手，人人都是‘法律明白人’！”
开发区法庭参与编写《“百村万户行法治进万家”以案说法（村居版）》《“百村万户行法治进万家”以案说法（公民版）》一套两册案例普法读本，共10类95件案例，内容包括依法履职、优化营商环境、婚姻家庭、承包土地流转、民间借贷、相邻关系等方面，面向涉重大项目、重点工作村定向发布，现在已经发布第二版。同时，组织村民代表旁听典型案件审理，“零距离”感受案件纠纷的起因、案件事实的调查，对自身从事相关民事活动作出法律风险预判。让裁判文书从纸上、网上活起来、动起来。
活动以来，涉及安置房屋的共有物分割纠纷案件由往年的30余件下降至10件之内，涉及村集体经济成员资格认定的案件均通过“联防联调”机制化解，未形成诉讼案件。2023年3月份，开发区法庭通过“联防联调”机制成功化解马店村16户村民土地流转纠纷，并形成示范效应，多数村民主动寻求村委会、司法所调解解决土地流转纠纷，此类案件年收案数也下降至个位数。
“指尖”普法“零距离”
“双方达成一致调解意见，本案以调解方式结案，双方当事人一致同意本调解协议自双方通过微信确认后即具有法律效力，现在闭庭，调解书法庭向双方电子或微信送达。”随着对话框中这行文字发出，一起买卖合同纠纷通过微信工作群成功调解，并画上圆满的句号。
为满足人民群众在线司法服务的新需求，开发区法庭采取“微信群工作法”将“智慧调解”延伸至微信端口，通过添加微信的方式，建立由双方当事人、承办法官以及法庭干警组成的微信群，以微信群聊的形式完成送达、质证、调解、接收材料、督促履行等环节，变“群众跑腿”为“数据跑路”，有效减少当事人诉累，有力促进“案结事了”。
“法官，我要投资这个理财产品，有风险吗？”“法官，这是我们生产小组和合作社签订承包地租赁合同，有违法的地方吗？”“法官，这是村委会给我们双方达成的和解协议，法律认可吗？”……
“滴滴！”微信工作群摇身一变“普法小课堂”。为紧抓“就案说法”的有利契机，法庭转变思路，在“案结”后“多走一步”，将办案“窗口”变成答疑“窗口”，由法官在微信群内热心解答疑惑、提供法律咨询、进行普法宣传，推动办案效果最大化。
开展微信工作群普法工作以来，除个案咨询、答疑外，开发区法庭还集中为“阳光御景”小区群组进行物业合同普法答疑一次，为“水发小镇”小区群组进行商品房买卖合同普法答疑一次，受众居民100余人次，获得小区居民一致好评。
济南市长清区法院济南经济开发区人民法庭充分发挥前沿阵地作用，贴近基层，融入一线，主动推进新时代“枫桥经验”与辖区基层治理实际相结合，立足群众需求，创新普法形式，探索法治乡村建设新路径，全方位服务乡村振兴，让新时代“枫桥经验”落地生根、开花结果。
