基层治理，关键在“人”。
4月8日，济南召开了一场重要的会议。会场有一个特别的细节，来自社区、农村、“两新”组织领域的19名担当作为“出彩型”干部，在前排就坐。市委书记刘强与他们挨个握手慰问致意。
作为一个千万人口的特大城市，济南清楚基层就是城市治理的“地基”，行走在一线的基层干部和社区工作者就是基层治理的“关键人”。
由此，全市高规格大会上的暖心安排，正是向全社会传递一个信号：在基层照样能大有作为，照样能光彩夺目。
【一】
基层治理骨干队伍建设的第一步自然是“招兵买马”，要有人。
欲筑室者，先治其基。
近年来，济南通过制定出台《济南市社区工作者管理办法（试行）》《关于动员激励广大人才投身乡村振兴的实施意见》等一系列务实管用的政策文件，不断实现基层治理骨干队伍的扩容提质。
人招进来，还得留的住，这就需要配套相关考核激励机制。为此，济南跟进制定出台了《关于进一步加强省会社区工作者队伍建设的实施办法（试行）》，建立完善“3岗20级”职业体系，加强日常管理监督和关心关爱。
有了人，更得事上见。位于济南东部城区的万象新天社区，就实实在在受益于此。
据媒体报道，该社区人口过万。社区原先只有8名社区工作者，工作起来难免捉襟见肘。去年，济南启动新一轮社区工作者集中招录，并通过选派机关干部到社区任职等方式，不断优化加强社区工作者队伍配备。以此为契机，万象新天社区工作者增加至20人，社区面貌焕然一新。
据统计，2023年，济南组织新招录转录社区工作者7337人，截至目前累计配备社区工作者近1.4万人，每万城镇常住人口配备达20人、提前两年达到并超过国家“不少于18人”标准。通过近年来持续充实优化社区力量，社区工作者平均年龄35.4岁，较2021年降低2.1岁;本科以上学历占比70.7%，提高9.3个百分点。
【二】
济南对基层治理骨干的厚爱还体现在情感关怀，鼓励出能人。
时间回到两年前的初秋，“泉城发布厅”迎来了启动后的首场发布活动——济南市“出彩型”好干部、好团队系列事迹发布活动，而坐在发布厅最前排的正是来自于基层一线的“出彩型”好干部。
在基层勇挑重担，在基层闪闪发光。截至目前，济南先后已有218名村（社区）党组织书记被评为全市“出彩型”好干部。
而就在本月初，济南市发布公告：2024年济南将继续采取组织推荐、统一招考、择优录用的办法，实施面向本土优秀人才考试录用基层公务员工作。符合条件的乡镇（街道）工作人员、优秀村党组织书记、城市社区党组织书记、优秀城乡社区工作者，可以参加相应职位的公务员招考。
给予基层治理骨干队伍以空间，并为其打通晋升之路，济南的一系列举措无不渗透着对基层治理“关键人”的厚爱。
“严管”同样没有缺失——
济南坚持管在日常、抓在经常，完善管理考核机制，全面推进“清廉村居”建设，完善村（社区）党组织书记个人重要事项报告、小微权力清单等制度，开展村（社区）党组织书记履职情况调研评估，加强全方位管理和经常性监督，对不胜任不合格的及时调整。
【三】
基层治理，难在利益主体多元，也难在治理主体碎片化。
基层治理，成效在于统合多元利益主体，整合碎片化治理力量，握指成拳。
如今，济南连续两年高规格召开基层治理专题会议，就是为了深化认识，形成聚力。
例如，去年召开的全市基层党建引领基层治理工作会议暨社区工作者大会上，就提出要打造过硬街镇，做优社区，分类提升村党组织。
今年，济南又提出，要结合机构改革工作，进一步调整优化机构设置和管理体制，持续向街道（镇）下沉事业编制资源，深化过硬街道（镇）建设；统筹城市社区嵌入式服务设施建设、完整社区建设和“一刻钟便民生活圈”建设等，提升社区综合服务水平；完善网格（居民小区）组织体系，常态化开展“睦邻市集”、“社区微业”等工作……
市委书记刘强提出，要努力让群众生活更美好、努力让基层运转更高效、努力让城市运行更安全。这是济南的愿景。从愿景到现实需要实干与付出。
基层需要能人，城市需要能人。济南欢迎基层多出能人，也欢迎能人到基层施展本事，一起把愿景变成美好现实。
来源 趵突视角
