文/图 山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁 通讯员 王春雷
时至岁末,又一年岁月的年轮即将闭合,我们再度临摹这一圈并不规则的曲线,将其中的故事装订成册,方发觉有关济南人大的章节彩重墨浓。
2024年是人民代表大会制度建立70周年、地方人大设立常委会45周年。如此宏大历史节点之上,济南人大紧随时代大潮奔涌向前,以一部部立法精品、一次次有力监督、一串串代表故事、一项项制度创新,在奋力谱写中国式现代化济南篇章中贡献着智慧与力量,亦串联出专属于这个不凡年度的动人故事。
2024济南人大故事,充满民意
衣食住行,这寥寥四字或许是对“民生”最为淳朴的诠释,也让济南人大时刻记在心头。
作为位列榜首的2024年济南市民生实事项目,“开通优化调整公交线路40条”自发布之日起便受到广泛关注。“过去没有公交站牌的时候,我去东站上班,要骑共享单车或步行十几分钟去倒公交。但线路优化以后,我的楼下就是公交站牌,可以直接坐上公交车去坐地铁。”今年5月,该项目产出“阶段性成果”,537路社区公交线路优化延伸,市民于女士的通勤之路也再多几分顺畅。
民生实事年年有,2024不一般。
2024年年初,在济南市十八届人大三次会议上,人大代表首次以票决的方式确定了本年度济南市20件民生实事项目。从建议征集到候选项目确定,再到项目产生、办理、监督,人大扮演着重要“角色”,让民生实事真正办到群众心坎上。
“实事”怎样真“实施”?“民意”如何变“满意”?济南人大第一时间给出了“监工表”。为确保各项为民实事高效率推进、高标准落实、高质量完成,济南人大成立民生实事项目监督领导小组和工作专班,出台了《民生实事项目监督办法》,将20件民生实事分解,分别由常委会主任、副主任负责“包干”,采取点穴式、清单式、监理式监督和组织五级人大代表联动监督等形式,加强监督指导,推动各项工作落地落实。
以民主促民生,以监督促落实。在各方的共同努力之下,截至12月18日,2024年济南市20件民生实事项目均已提前完成。
市民“点单”、代表“定单”、政府“接单”、人大“督单”、群众“评单”的为民办实事全新模式,让“阅卷人”站上“C位”,也真正汇聚起了人心。一座城市最大的财富是人,最大的活力是人心。人心相聚,城市就有了澎湃前行的动能。济南的未来,就会更加璀璨。
2024济南人大故事,书写新意
立法是为城市定规矩,为社会定方圆的神圣工作。什么事情需要立法?什么时间进行立法?2024年,济南人大“看得够远”“走得挺快”。
近年来,济南抢下数字化先手棋,坚持把加快“数字济南”建设作为推进济南现代化的重要抓手。为做好数字济南建设的顶层设计,进一步促进数字经济高质量发展,济南人大于年内在全省率先制定数字经济领域地方性法规——《济南市数字经济促进条例》。
该条例立足国家工业互联网示范区和国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区“三区”同建等优势条件,紧密结合济南市产业布局和发展优势,对壮大核心产业、发展优势产业、布局未来产业等内容作出具体规定,内容“很济南”。
不难于立法,而难于法之必行。除了善立良法,济南人大对现行法律的监督也一直在路上。
“小物业”牵动“大民生”。今年是《济南市物业管理条例》施行的第三个年头,为对条例实施情况进行一次全面摸底,今夏,济南人大成立执法检查组,分赴市内八区(功能区),围绕小区物业管理情况,现场听取居民意见等进行实地检查;同时,委托五区县人大常委会对本行政区域内《条例》实施情况进行检查,直击痛点,举一反三,进一步推进济南市物业管理水平的提高。
从2021年开展专题询问,到2022年实现立法,到2023年对业委会成立和运行情况开展专题调研,再到2024年对条例实施情况进行执法检查,济南人大连续四年推进物业管理,以法治之力让幸福在万千居民的家门口默默升温,把人民对美好生活的向往变为现实。
询问,是人大监督的又一种重要形式,是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。2024年,济南人大问得很精准,也很直接。
6月,对推进基本养老服务体系建设情况开展专题询问;10月,对“项目深化年”推进工作情况开展专题询问。2024年,济南人大同样以一场场专题询问,叩响着新时代“人大之问”的监督强音。
一问一答间,寓支持于监督之中;提问题兼具提意见,刚毅举措源自为民柔情。
2024济南人大故事,闪烁智慧
人大干得怎么样?代表所为是窗口。人大代表来自人民,其履职风采也同样是人民了解人大工作的重要途径。新时期地方人大如何做好代表工作?2024济南人大的回答,闪烁着智慧的火花。
在省人大常委会近期举行的代表工作年度专题新闻发布会上,济南人大受邀作“典型发言”。济南人大的这般殊荣,源自创新,源自实干,更源自对全过程人民民主的不懈探索与坚守。
“王代表和张代表下午又要来,咱一块去跟他们说说电动车充电的事儿。”在济南市市中区魏家庄街道馆驿街社区,数十名各级人大代表是这里的常客,与人大代表当面“拉呱”也就成了不少社区居民日常生活的一环。如此“民主画卷”得益于“我的近邻是代表”主题活动,当日人大将群众请进代表工作站,人大代表面对面倾听各种诉求,为群众解难题办实事。
人大代表化身“调解员”参与法院相关案件的诉前调解,作为“监督员”监督法院审判、执行和检察院听证等相关法律程序,这一场景年内多次出现在济南市槐荫区人大代表诉前调解“代表来了”特色工作站内。代表以站为家,将专长与履职活动紧密结合,履职自然更有深度。
近年来,济南人大按照“五级代表同进站同学习同履职”的工作思路,以“全面铺开、突出专业”为导向,大力加强代表履职平台标准化建设,建立580个代表工作站,6000多名五级人大代表全部进站,实现街道(镇)建站全覆盖、代表进站全覆盖,探索出一条彰显特色、充满活力的全过程人民民主基层实践路径。
2024济南人大故事,展现担当
对城市发展而言,“济南都市圈加速建设”大概率可以登上年度新闻的榜首,而在此过程中,济南人大很努力,也很给力。
2024年初,省政府印发济南都市圈发展规划(2024—2030年),明确提出济南都市圈以济南市为中心,与联系紧密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市共同组成,是我国城镇化战略格局中沿海纵轴的重要组成部分,是黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要承载区。
“圈”出新图景,人大在助力。
为进一步发挥人大在区域协调发展中的制度优势和职能作用,2024年10月,济南都市圈城市人大常委会第一次主任联席会议在济南召开,济南都市圈六市人大常委会签署《济南都市圈城市人大工作协商合作机制纲要》,标志着济南都市圈城市人大之间工作协商合作机制正式建立。
今后,济南都市圈6市人大将通过加强地方立法工作协同、强化区域监督工作联动、协同讨论决定重大事项、联动开展代表活动等方式,充分发挥各自比较优势,持续增强工作合力,共同促进济南都市圈高质量建设发展。
奋斗未有穷期,故事仍在延续,2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,也是加快推进强省会建设的关键一年。站在新的起点上,奋进的济南人大必将以饱满的信心、更主动的作为、更昂扬的斗志续写精彩履职故事,为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设而不懈奋斗。